Fondo de
recuperación de la UE: ¿puede España transformar su economía? Financial Times
analiza el futuro dela economía en España.///.más o menos la Unión Europea ha
destinado un dinerito a España para reactivar su economía , pero dice que hagan
reformas , es decir relacionados a las pensiones, etc, porque, no va a dar
dinero ,para regalar a la gente improductiva, sino para que todo se invierta y lo soltará poco a poco durante unos 3 años .y
el gobierno necesita el dinero ahorita para ganar las elecciones . En ese escenario
les caerá la hiperinflación mundial casi inminente.los análisis se deben hace ahorita mes a
mes o semana a semana y no cada 3 años.
Fondo de recuperación de la UE: ¿puede España transformar su economía?
Los planes de Madrid son una prueba crucial del fondo de 800.000 millones de euros. El éxito podría presagiar una eurozona más integrada y estable
Daniel Dombey y Ben Hall en Madrid 3 HOURS AGO
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Fue como si los acontecimientos tuvieran lugar al revés.
En marzo, el primer ministro de España, Pedro Sánchez, y el rey Felipe VI visitaron la automotriz Seat , cerca de Barcelona, para marcar su apoyo al proyecto de vehículos eléctricos que el país espera modernizará y preservará su vital industria automotriz.
El proyecto es la obra maestra de los planes de España de gastar 70.000 millones de euros en subvenciones del fondo de recuperación del coronavirus de la UE.
La visita se sintió como una inauguración. Pero fue solo cuatro meses después que el gobierno emitió su aprobación formal para el esquema.
Incluso ahora, las reglas para el consorcio detrás de él aún no se han publicado. La licitación no comenzará hasta finales de este año y los fondos solo se desembolsarán en 2022.
España tiene prisa por gastar el dinero. Pero los retrasos en el proyecto del vehículo eléctrico - y la falta de claridad sobre sus reglas - son uno de los interrogantes que se ciernen sobre lo que Sánchez dice que es el programa de transformación económica “ más ambicioso” en la historia moderna del país y la mayor oportunidad desde que se incorporó. la Comunidad Europea hace 35 años.
El plan español también es una prueba de fuego para el programa general de recuperación de 800.000 millones de euros de la UE, una apuesta para modernizar la economía europea y profundizar la integración, cuya ejecución representa quizás el mayor desafío al que se enfrenta ahora el bloque.
El gobierno español dice que su plan nacional, que incluye 110 inversiones y 102 reformas, creará 800.000 puestos de trabajo durante los próximos tres años a través del gasto en tecnología verde, digitalización, educación y formación.
“Es fundamental que recibamos estos montos en este momento”, dice María Jesús Montero, ministra de presupuesto de España, y agrega que el país aún está lidiando con la “resaca” de la salvaje contracción del 11% del producto interno bruto en 2020.
En marzo, el primer ministro de España, Pedro Sánchez, a la izquierda, y el rey Felipe VI, en el centro, visitaron al fabricante de automóviles Seat, cerca de Barcelona, para marcar su apoyo al proyecto del vehículo eléctrico. Allí para guiarlos estaba el presidente de Seat, Wayne Griffiths, a la derecha © Quique García / EPA-EFE
Pero añade: “Para nosotros los fondos europeos son una ayuda fundamental no solo para acelerar la recuperación económica. . . sino para lograr un programa de transformación.
Hemos acordado con Europa que estos recursos nos permitirán realizar cambios ”.
En teoría, los grandes beneficios se obtendrán a más largo plazo y dependerán más de las reformas económicas que de la inversión.
Las reformas en áreas como los mercados laborales, los impuestos y las pensiones podrían impulsar la economía entre un 8% y un 10% en 20 años, según estimaciones aproximadas del gobierno español y la Comisión Europea.
También hay mucho en juego para la UE.
El plan de España es el segundo más grande de la UE después de Italia, por valor de 140.000 millones de euros , incluidos 70.000 millones de euros en préstamos que se espera que Madrid solicite en algún momento de los próximos dos años.
Si el fondo de recuperación de 800.000 millones de euros, que se financia mediante la emisión de deuda común de la UE, se considera un éxito, podría allanar el camino hacia una eurozona más integrada y estable, con una facilidad permanente para obtener préstamos en tiempos de crisis y una unión bancaria.
. Si es un fracaso, el avance de la UE podría detenerse definitivamente. España es un caso de prueba crucial.
Algunos críticos ya advierten que el país puede estar a punto de perder su oportunidad histórica debido a planes de gasto politizados y reformas poco entusiastas.
Afirman que España está utilizando el dinero para impulsar la recuperación antes de las elecciones que se celebrarán en 2023 en lugar de financiar reformas para aumentar la productividad.
“Necesitamos un plan de reforma y, en cambio, estamos viendo un plan de contrarreforma”, dijo el mes pasado Mariano Rajoy, ex primer ministro de centroderecha del país.
El plan de España
Algunos de los 1.600 paneles solares instalados en los edificios judiciales de Valencia este año.
110
Inversiones planificadas, que incluyen 3.000 millones de euros para una iniciativa de coche eléctrico, 4.500 millones de euros en energías renovables y 7.000 millones de euros para aumentar la eficiencia energética de los edificios.
102
Reformas planificadas, incluidos cambios en impuestos, pensiones y programas de formación.
800 000 La cantidad de nuevos empleos que el gobierno espera crear, con énfasis en tecnología verde, digitalización y educación y capacitación.
'No podemos esperar'
En contra del consejo inicial de la comisión, España tiene la intención de adelantar los fondos,
gastando el 77 por ciento de sus subvenciones durante los próximos tres años.
“Estamos intentando equilibrar los planes de inversión a largo plazo y transformar la economía con el pan y la mantequilla de hoy”, dice Manuel de la Rocha, principal asesor económico de Sánchez, que supervisó la presentación del plan a Bruselas. "No podemos esperar tantos años para gastar el dinero, porque la gente necesita trabajo ahora".
Si bien la mayoría de los recursos no comenzarán a llegar a los beneficiarios hasta el próximo año, las principales prioridades de gasto ya se han descrito.
Incluyen 3.000 millones de euros en fondos públicos para la iniciativa del automóvil eléctrico, un programa de 7.000 millones de euros para aumentar la eficiencia energética de los edificios y 3.500 millones de euros para ayudar a 1 millón de pequeñas y medianas empresas a conectarse en línea.
La ministra de Finanzas española, María Jesús Montero, dice que el país todavía está lidiando con la 'resaca' de la salvaje contracción del 11 por ciento del producto interno bruto en 2020 © Emilio Naranjo / EPA-EFE /
Shutterstock
“Las licitaciones se están lanzando y van por buen camino”, dice Nadia Calviño, viceprimera ministra de Economía. “Mi evaluación es que hemos logrado un progreso enorme cuando se piensa que [solo] en julio del año pasado los líderes [de la UE] acordaron crear el plan. . . en términos de cronogramas históricos, esto es realmente notable ".
Sostiene que el objetivo fundamental del plan es “emprender un proceso de modernización transformadora” que impulse el crecimiento y aumente su resiliencia a mediano y largo plazo, y agregó que el programa “alcanzará la velocidad de crucero el próximo año”.
Pero, a diferencia de Italia, donde el gobierno de unidad nacional ha forjado un consenso en torno a sus planes, el debate político hiperpartidista de España significa que no hay un acuerdo nacional sobre el uso de los fondos.
Pablo Casado , líder del principal Partido Popular de centro derecha, ha argumentado que el control del primer ministro sobre los recursos podría conducir al “clientelismo”. . . que acaba en corrupción ”.
En una entrevista con el FT este año, agregó: “Las empresas están sacando del cajón los proyectos que no son rentables, y el gobierno está diciendo: 'Denme proyectos para que pueda justificar los fondos europeos'. . . Es irresponsable ".
Las regiones del país gastarán unos 22.000 millones de euros de los 70.000 millones de euros en subvenciones, pero Javier Fernández Lasquetty, el político del PP que es el director de economía de la región de Madrid de 6,6 millones de habitantes, se queja de que tiene las manos atadas hasta el más pequeño de los programas.
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La oferta de la UE a España
El plan de España fue uno de los primeros en recibir la aprobación oficial de Bruselas.
Ursula von der Leyen, presidenta de la comisión, derecha, en la foto con el primer ministro español Pedro Sánchez
140.000 millones de euros
Importe del fondo de recuperación de la UE de 800.000 millones de euros que se destinará a España, solo superado por Italia
70.000 millones de euros
Subvenciones que se desembolsarán, seguidas de 70.000 millones de euros en préstamos en 2024-26
77%
Porcentaje de este que el gobierno de Pedro Sánchez prevé gastar en los próximos tres años
En el caso de Madrid, estos incluyen 2 millones de euros que el gobierno central ha destinado a gastar en convertirse en un “hub audiovisual” y 600.000 euros en la transformación ambiental y digital del sistema agrícola y pesquero de la región sin litoral.
Pero mientras los críticos se quejan de que la asignación del fondo se ha colocado bajo el control directo del gobierno con poca participación de los partidos de oposición o de las 17 administraciones regionales de España, el gobierno y la comisión sostienen que estará sujeto a estrictos controles externos.
Los funcionarios españoles son muy conscientes del resentimiento causado en Grecia por los "hombres de negro", los funcionarios de la UE y del FMI que supervisaron el programa de austeridad de Atenas después de la crisis financiera.
Añaden que se han resistido a la presión de Bruselas para microgestionar el uso de los fondos.
Pero argumentan que la condicionalidad impuesta por la UE no tiene precedentes de todos modos: "desnudar a los gobiernos", en palabras de uno.
Un participante lleva un cartel que dice '¡Derogue la reforma laboral ahora!' en un mitin en Barcelona. España enfrenta un alto desempleo, particularmente entre los jóvenes, y un sistema de dos niveles plagado de contratos temporales © Kike Rincon / Europa Press via Getty Images
En conjunto, el plan tiene 416 hitos y objetivos acordados con Bruselas, tres cuartas partes de ellos en el período hasta 2023.
La condición clave para que los fondos sigan fluyendo es que España cumpla su palabra de llevar a cabo reformas, especialmente en algunos de los las partes más sensibles de la economía.
El plan español fue uno de los primeros en recibir la aprobación oficial de Bruselas. Ursula von der Leyen, presidenta de la comisión, la ha calificado de “ambiciosa [y] con visión de futuro ”.
A los escépticos les preocupa que la condicionalidad del programa de la UE, que incluirá préstamos por valor de 70.000 millones de euros en 2024-26 después de la cantidad equivalente de subvenciones para los tres primeros años, será más débil de lo esperado.
Los estados miembros del norte de la UE, que inicialmente intentaron reducir el tamaño del fondo de recuperación argumentando que las subvenciones se desperdiciarían, están observando de cerca.
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Adriaan Schout, investigador principal del Instituto Holandés de Relaciones Internacionales y ex asesor del gobierno holandés, dice que el plan de España se compara desfavorablemente con el de Italia bajo el primer ministro Mario Draghi.
“España impresionó hace una década con la forma en que se reestructuraron sus bancos. Sin embargo, eso fue hace una década y hace una crisis.
Italia ahora ha ganado velocidad con Draghi y el plan de reforma nacional es más concreto en lo que respecta a hitos ".
Zsolt Darvas, del grupo de expertos Bruegel en Bruselas, dice que España solo recibirá desembolsos de dinero de la UE si cumple con los hitos de reformas laborales, de pensiones y otras que se han establecido en conjunto con la comisión.
“Lo que será realmente crucial será examinar los detalles de las reformas y las inversiones para ver si están haciendo lo que realmente se supone que deben hacer o si solo están cumpliendo los hitos”, dice Darvas. "Es más difícil evaluar qué tan transformador será que si cumplen con los hitos".
España podría enfrentar el riesgo de mayores costos de endeudamiento el próximo año si los inversores perciben que el gobierno ha avanzado poco con las reformas y está luchando por reducir su déficit público justo en el momento en que el BCE comienza a recortar sus compras de deuda pública de la eurozona.
Un escenario tan castigador es su "peor pesadilla", dice una figura española de alto nivel al FT.
“Este es el gran riesgo que enfrenta el país”, dice la persona. “Y si las cosas van mal, el riesgo no solo para España sino para el proyecto europeo podría ser considerable”.
El primer ministro italiano Mario Draghi. El plan de España es el segundo más grande de la UE después del de Italia © Angelo Carconi / EPA-EFE / Shutterstock
'Dulces antes de espinacas'
Ya se ha pospuesto un gran desafío para el próximo año. Con la deuda pública que saltó del 95 al 120 por ciento del PIB durante la crisis, España solo tomará medidas para poner las finanzas públicas en una base más sostenible después de que un grupo de expertos haya elaborado un informe sobre el tema que no debe presentarse hasta febrero.
Pero la comisión ha exigido avances en las otras dos reformas emblemáticas, las pensiones y las normas laborales, para fines de este año, al tiempo que señaló que los cambios que el gobierno se ha comprometido hasta ahora, como la indexación de las pensiones, "aumentarían el gasto en pensiones en el medio. a largo plazo a menos que su impacto sea suficientemente compensado ”.
“El gobierno está repartiendo dulces antes de servir las espinacas; se han equivocado en el orden de las reformas ”, dice Toni Roldán, ex diputado centrista ahora en la escuela de negocios Esade.
La coalición de izquierda responde que busca un acuerdo con empresas, sindicatos y otros partidos políticos para aumentar la edad efectiva de jubilación a través de incentivos, así como alteraciones en la forma en que se calculan las pensiones finales.
“Las pensiones fueron un salvavidas para muchas familias durante la pandemia”, dice Montero. “Cualquier cambio tiene que ser el resultado de un amplio consenso; no podemos tener una política de pensiones que cambie con el ciclo político, tiene que durar una o dos décadas para ser creíble ”.
Aún más difícil es el mayor defecto estructural de la economía española: su mercado laboral disfuncional, que está plagado de un desempleo altísimo, especialmente entre los jóvenes, y un sistema de dos niveles en el que más de una quinta parte de la población activa se hace cargo de una situación precaria. existencia de contratos temporales.
El gobierno se ha comprometido a hacer retroceder las reformas de 2012 de la anterior administración conservadora, que diluyó algunas protecciones para las personas con contratos permanentes. Pero los críticos que argumentan que las reformas de 2012 ayudaron a España a recuperarse de la crisis financiera al mantener bajos los costos salariales dicen que tal medida hará que los mercados laborales del país sean más, no menos, inflexibles.
El problema está causando una brecha cada vez más profunda dentro del gobierno: los socios de la coalición de Sánchez en el grupo de izquierda radical Podemos están intensificando los pedidos de la derogación total de la legislación de 2012, enfrentándolos a los socialistas del primer ministro, que están a favor de cambios más modestos.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el primer ministro holandés, Mark Rutte. El plan de España se compara desfavorablemente con el de Italia según Adriaan Schout, exasesor del gobierno holandés © Johanna Geron / EPA-EFE
“Debemos lograr una reforma equilibrada que fomente la creación de empleo pero también mejore la calidad de esos empleos”, dice Calviño. “Necesitamos europeizar el mercado laboral español, dar flexibilidad pero también acabar con los abusos y la precariedad de los contratos, que han aumentado la desigualdad en España desde la crisis financiera”.
Ella, al igual que otros ministros, enfatiza el potencial de cambio en otros aspectos del plan de recuperación, como capacitar al 43% de la población que carece de habilidades digitales básicas, gastar 4.500 millones de euros en energías renovables y, quizás lo más importante de todo, renovar los regímenes de educación y formación que han tenido un rendimiento inferior durante décadas.
“El sistema educativo es para nosotros una de las grandes cuestiones que tenemos que impulsar para el futuro, y también lo es todo lo relacionado con la formación”, dice Montero.
El alcance de las ambiciones del plan es trascendental, a pesar de que el calendario tanto para el gasto como para las reformas se ha contraído en unos pocos años. Los próximos meses harán mucho para decidir si realmente transformará a España y reforzará a Europa o, en cambio, se convertirá en una oportunidad desperdiciada.
“Los fondos van a ser muy importantes”, ha dicho Pablo Hernández de Cos, gobernador del banco central de España. "Pero el gran desafío es que el programa cambie el país".
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