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martes, 18 de marzo de 2025

El Parlamento alemán aprueba una reforma histórica de la deuda, allanando el camino para un mayor gasto en defensa.

 

El Parlamento alemán aprueba una reforma histórica de la deuda, allanando el camino para un mayor gasto en defensa.

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PUNTOS CLAVE
  • El Bundestag alemán votó el martes a favor de un importante paquete fiscal, con 513 votos a favor y 207 votos en contra.
  • Las reformas incluyen cambios a la antigua regla de freno de la deuda y un fondo de infraestructura y clima de 500 mil millones de euros (548 mil millones de dólares).
  • Dado que implica cambios a la constitución, el paquete necesita una mayoría de dos tercios en el Parlamento, así como en el Bundesrat, que representa a los estados del país, para ser aprobado.
El canciller alemán en espera y líder del partido Unión Demócrata Cristiana (CDU), Friedrich Merz, y el ministro de Defensa de Alemania, Boris Pistorius, asisten a una sesión extraordinaria de la cámara baja saliente del parlamento, el Bundestag, para votar la adopción del proyecto de ley presentado por los grupos parlamentarios SPD y CDU/CSU para reformar las normas constitucionales de deuda y establecer un fondo de infraestructura de 500 mil millones de euros, en Berlín, Alemania, el 18 de marzo de 2025. REUTERS/Annegret Hilse
El canciller alemán en espera y líder del partido Unión Demócrata Cristiana (CDU), Friedrich Merz, y el ministro de Defensa de Alemania, Boris Pistorius, asisten a una sesión extraordinaria de la cámara baja saliente del parlamento, el Bundestag, para votar la adopción del proyecto de ley presentado por los grupos parlamentarios SPD y CDU/CSU para reformar las normas constitucionales de deuda y establecer un fondo de infraestructura de 500 mil millones de euros, en Berlín, Alemania, el 18 de marzo de 2025. 
Annegret Hilse | Reuters

El Bundestag alemán votó el martes a favor de un importante paquete fiscal, que incluye cambios en las políticas de deuda de larga data para permitir un mayor gasto en defensa y un fondo de infraestructura y clima de 500 mil millones de euros (548 mil millones de dólares).

Unos 513 parlamentarios votaron a favor del plan, mientras que 207 votaron en contra. No hubo abstenciones.

Se necesitaba el apoyo de más de dos tercios del parlamento para aprobar el paquete. La ley también debe ser aprobada por el Bundesrat, el órgano que representa a los estados federados, el viernes para que quede consagrada en la Constitución alemana.

Según las nuevas leyes propuestas, los gastos de defensa y ciertos gastos de seguridad por encima de un cierto umbral ya no estarían sujetos al freno de la deuda, que limita la cantidad de deuda que el gobierno puede asumir y dicta el tamaño del déficit presupuestario estructural del gobierno federal.

Los préstamos tomados como parte del fondo de infraestructura también estarían exentos del freno de deuda, mientras que los estados alemanes también tendrían mayor flexibilidad en torno a la deuda.

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Carsten Brzeski, director global de macroeconomía en ING, dijo el martes que la votación significa que la regla del freno de la deuda ahora “no está oficialmente muerta, sino enterrada viva”.  

“Alemania ha renunciado a liderar el grupo de frugales fiscales en Europa con el objetivo de impulsar su economía”, añadió.

La Unión Demócrata Cristiana, junto con su partido hermano, la Unión Social Cristiana, que obtuvo la mayor cantidad de votos en las elecciones nacionales alemanas de febrero, propuso la reforma fiscal en colaboración con el Partido Socialdemócrata. Es probable que las facciones formen el gobierno de coalición entrante, y el paquete de reforma fiscal será un subproducto de las conversaciones sobre una posible alianza de gobierno entre ellas.

Una votación reñida

La presión temporal para aprobar las reformas es alta, ya que requieren cambios en la constitución y necesitan el apoyo de dos tercios tanto del Parlamento como del Bundesrat.

Probablemente esto sólo será posible antes de que el parlamento recién elegido se reúna por primera vez la próxima semana, ya que los partidos que se oponen al paquete fiscal tendrán entonces una mayor proporción de los votos y potencialmente podrían bloquear los planes.

Varios de los partidos que se oponen a las reformas también han presentado recursos legales sin éxito para obstaculizar la votación.

Germany's chancellor-in-waiting and leader of the Christian Democratic Union party (CDU) Friedrich Merz walks, on the day of an extraordinary session of the outgoing lower house of parliament, the Bundestag, for a vote to adopt the draft law brought by the SPD and CDU/CSU parliamentary groups to reform constitutional debt rules and set up a 500 billion euro infrastructure fund, in Berlin, Germany March 18, 2025.  REUTERS/Liesa Johannssen     TPX IMAGES OF THE DAY
El canciller alemán en espera y líder del partido Unión Demócrata Cristiana (CDU), Friedrich Merz, camina, el día de una sesión extraordinaria de la cámara baja saliente del parlamento, el Bundestag, para votar para adoptar el proyecto de ley presentado por los grupos parlamentarios SPD y CDU/CSU para reformar las reglas constitucionales de la deuda y establecer un fondo de infraestructura de 500 mil millones de euros, en Berlín, Alemania, el 18 de marzo de 2025. 
Liesa Johannssen | Reuters

En el período previo a la votación del martes, la CDU-CSU y el SPD también tuvieron que negociar el respaldo del Partido Verde alemán y finalmente acordaron un compromiso que incluye 100.000 millones de euros del fondo de infraestructura destinados a esfuerzos de transformación climática y económica y una ampliación de las cuestiones relacionadas con la seguridad exentas del freno de la deuda.

¿Un impulso a la economía?

Los analistas y economistas han reaccionado en general de forma positiva a los planes de reforma, considerándolos como un impulso potencialmente importante para la economía alemana en dificultades.

Robin Winkler, economista jefe para Alemania del Deutsche Bank Research, instó sin embargo a la cautela, sugiriendo que el gobierno entrante todavía tiene trabajo por hacer.

“Este es un cambio histórico en el régimen fiscal, posiblemente el mayor desde la reunificación alemana”, declaró el martes tras la votación. “Sin embargo, al igual que con la reunificación, una expansión fiscal no garantiza el éxito: el próximo gobierno deberá implementar reformas estructurales para convertir este paquete fiscal en un crecimiento sostenible”.

El paquete fiscal alemán es "bueno para el país y bueno para Europa", afirma un miembro del Bundestag.
VÍDEO 03:23
El paquete fiscal alemán es “bueno para el país y bueno para Europa”, afirma un miembro del Bundestag.

La economía alemana estuvo a punto de caer en una recesión técnica (o dos trimestres consecutivos de contracción económica) a lo largo de 2023 y 2024, pero en la práctica ha permanecido estancada.

La OCDE anunció el lunes que proyecta un crecimiento del producto interior bruto (PIB) de Alemania del 0,4% anual este año, inferior al 0,7% previsto anteriormente. El instituto económico alemán Ifo , por su parte, recortó sus previsiones para la economía del país al 0,2% de crecimiento interanual.

Esto ocurre en un momento en que Alemania enfrenta problemas persistentes de infraestructura, así como dificultades en sectores clave como la construcción de viviendas y la industria automotriz. El país también enfrenta la amenaza de posibles aranceles impuestos por el presidente estadounidense Donald Trump a las importaciones a Estados Unidos desde Europa, lo que podría ser especialmente difícil para Alemania debido a sus altos niveles de comercio con Estados Unidos.

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