México
está cerca de un importante avance energético
http://online.wsj.com/article/SB10001424052702304744304579246824040504420.html?mod=WSJS_inicio_MiddleThird
Una reforma
podría hacer que el capital privado ayude a desarrollar las gigantescas
reservas de petróleo y gas del país
Por MARY ANASTASIA O'GRADY
Pobre de la
economía emergente que prometa lo que no esté preparada para cumplir, como lo
demuestra el caso de Brasil. El gigante
sudamericano pasó en muy poco tiempo de ser una gran estrella a estrellarse,
cuando los inversionistas se dieron cuenta de que su tan promocionada
transformación en un lugar donde el capital es bienvenido y bien tratado no era
tal.
Las
expectativas de los inversionistas parecen haber sido tomadas en cuenta por los
legisladores mexicanos estos últimos días cuando una odisea política de alto
perfil desembocó en un proyecto para enmendar
la ley mexicana y abrir el sector energético a la competencia. Si bien el
fin de semana se alcanzó un acuerdo dentro de la comisión del Senado encargada
de redactar el borrador, un proceso de modificaciones el domingo y el lunes
podría alterar el proyecto de ley final antes de su votación en el pleno del
Senado, programada para el martes.
Susana
Gonzalez/Bloomberg News
Trabajadores
de una plataforma petrolera de Pemex.
Desde que la
flor brasileña empezó a marchitarse, los inversionistas en busca del próximo
boom han estado fijándose en el socio más pobre del Tratado de Libre Comercio
de América del Norte (TLCAN). La independencia del banco central, la prudencia
fiscal y la integración comercial con la región hacen que México sea atractivo.
Pero lo que realmente les interesa a los inversionistas es la posibilidad de
una gran transformación de la política energética, tal como prometió el
presidente Enrique Peña Nieto del Partido Revolucionario
Institucional (PRI).
Si México
maneja correctamente la reforma de los hidrocarburos, creará un paradigma de
inversión completamente nuevo para el país, impulsando su competencia y
crecimiento. Pero si se equivoca, es posible que los mexicanos acaben tomando
clases de samba.
El
PRI y la oposición de centro derecha, el Partido de Acción Nacional (PAN), ya se han puesto de acuerdo sobre el
concepto de abrir el mercado a otras compañías además del monopolio estatal Petróleos Mexicanos, o Pemex. Sin
embargo, el plazo de la comisión del Senado encargada de producir un borrador
llegó y pasó el viernes por la tarde. Las negociaciones se estancaron conforme
el PAN pasaba apuros para garantizar que el proyecto de ley aportara las normas
claras que los inversionistas necesitan para comprometer su capital. "No
importa la palabra, no importa si se llama licencia, permiso o concesión",
dijo Francisco Búrquez, senador del PAN, según el diario mexicano Reforma. "Los
inversionistas necesitan certidumbre", añadió.
No ha pasado
tanto tiempo desde que el petróleo, el gas, la electricidad y los petroquímicos
eran considerados patrimonio nacional mexicano que no podía ser tocado por
nadie que no fuera el Estado sin cometer un suicidio político. Ahora, todos
menos la extrema izquierda reconocen que México necesita capital privado fresco
para explotar sus gigantescas reservas de crudo y gas y resucitar una industria
estancada a la que el Estado le ha robado capital de reinversión.
El demonio
siempre se ha escondido en la letra pequeña. Un intento de reforma durante el
gobierno del ex presidente Felipe Calderón del PAN, entre 2006 y 2012, ofrecía
a las petroleras una participación de las ganancias de los yacimientos. Pero
cuando las inversiones no se materializaron, México aprendió que las compañías
que asumen riesgos quieren la propiedad. La solución de la comisión del Senado
es un anexo a la Constitución que, en esencia, elimina las barreras para que
otras compañías además de Pemex puedan participar en la producción de
hidrocarburos, y con ello, permitirles vender el petróleo que extraen.
Petroleras en manos de inversionistas también podrán contabilizar un flujo de
caja de las reservas, lo que pueden utilizar para recaudar dinero en los
mercados de bonos.
"Artículos
transitorios" adjuntos al proyecto fijan los términos para implementar la
ley, que debe quedar completada en 120 días. El Partido
de la Revolución Democrática (PRD), de la izquierda, quiere aplazar el
tema hasta febrero. Peña Nieto sería un ingenuo si permite semejante demora. De
hecho, el avance que parece estar al alcance de la mano no puede llegar en un
momento más oportuno.
Peña Nieto
ya ha tenido problemas al respaldar una reforma fiscal que aumentará el costo
de hacer negocios en México y la economía es débil. Alberto
Ramos, de Goldman Sachs, GS +1.23% proyecta un crecimiento del Producto Interno Bruto de apenas 1,2% para 2013. En una nota de investigación de fines
de noviembre, Ramos escribió que anticipa que la economía se expanda 3,3% en
2014 y 3,8% en 2015. Estos niveles están muy por debajo de las tasas de
crecimiento que permiten que países como Chile y Perú
reduzcan la pobreza, al atraer capital extranjero.
Nota del autor del blog : es cierto
que Perú crece a un elevado 5% a 6% pero ese crecimiento se lo llevan unos
pocos es así que Perú ocupa el último lugar en educación en el mundo y también es
el país que tiene el más alto índice de tuberculosis multidrogo resistente en
el mundo (Perú: Segundo lugar mundial en tuberculosis MDR …. http://www.connuestroperu.com/ciencia-y-tecnologia/salud/37-ciencia-y-salud/36223-mil-enfermos-de-tuberculosis-dejan-tratamiento)entre unos datos sencillos , los sueldos mínimos vitales
son 750 soles pero los jueces el
ejecutivo les ha prometido que les darán 21000 soles (un dólar vale 2,8 soles )
Incluso la
expansión estable moderada a largo plazo de 3,6% que Ramos prevé para México
debe ser "respaldada en parte por mejoras de la competitividad impulsadas
por la reforma". Uno tiembla de pensar en lo que pasaría si las promesas
de reformar la política energética se quedan cortas.
México
entiende esto, o al menos así parece, aunque el proyecto de ley propuesto no es
perfecto. Los "panistas" querían pero no consiguieron la plena
independencia de la entidad encargada de administrar los contratos. Lo que es
más preocupante es que los hidrocarburos seguirán siendo un sector
"estratégico". Dicha designación preserva un peligroso poder
discrecional para el Estado en los mercados locales de petróleo, gas y
petroquímicos.
Si los
políticos del PRI son reacios a comprometerse con una reforma completa del
mercado, tal vez sea porque se centran en los costos que implica para el partido
ceder el control estatal. Tal como expresó George
Baker, un analista de Houston especializado en la industria petrolera,
en un informe a sus clientes: "el gobierno —bajo su propio riesgo— ha
mostrado poco interés en remodelar el relato energético nacional". Tal
vez, a modo de inspiración, el presidente del PRI debería leer los periódicos
brasileños.
Escriba a
O'Grady@wsj.com
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