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En el Diálogo Shangri-La, el secretario de Defensa fue colocado en una posición poco envidiable
Democracia en América
Jun 3rd 2017
por LEXINGTON | SINGAPUR
DONALD TRUMP 's América sigue siendo aliados en Asia y Europa, y "le puedo dar un optimismo absoluto sobre este tema", dijo el Secretario de Defensa, James Mattis, a una audiencia de generales, diplomáticos y tipos de seguridad en el Diálogo Shangri-La Singapur el 3 de junio. Sus palabras se movían, y lo que la reunión anhelaba oír. Tal vez ningún miembro del gobierno de Trump tenga tanta credibilidad a nivel mundial como el Sr. Mattis, un ex general de cuatro estrellas sin antecedentes políticos, venerado por sus compañeros como un feroz pero aprendido "monje guerrero". Pero en el fondo de la habitación no le creía.
El Sr. Mattis es un hombre distinguido en una posición poco envidiable. Su misión aquí en Singapur es tranquilizar a los aliados y advertir a los enemigos que Estados Unidos sigue siendo el garante definitivo del orden internacional basado en reglas que ha traído años de paz y prosperidad casi ininterrumpidas a Asia. Pero si hace ese trabajo demasiado bien e insiste en que el papel global de Estados Unidos no cambia, ¿quién pensará que realmente habla por el presidente Donald Trump?
Para toda su puesta en escena de alta tecnología (para hacer una pregunta, los miembros de la audiencia deben escanear sus tarjetas de identificación en su micrófono) el Diálogo de Shangri-La tiene una sensación claramente pre-moderna. Podría ser una conferencia en Viena del siglo XIX, o quizás el conjunto de una película de James Bond de la era Connery. Los generales vietnamitas pasan por delante de los almirantes australianos en blancos tropicales; Un gigante de un oficial de Fiji espera cerca de un delegado saudí parecido a un waif, su túnica de borde dorado que denota el rango principesco. Las energías tectónicas desencadenadas por una China en ascenso, un Oeste vacilante y un rugido de Asia ansioso bajo cada reunión.
Los secretarios de defensa estadounidenses son una gran noticia en el Shangri-La. Lexington viaja con el Sr. Mattis esta semana en su avión militar oficial, e incluso una América que mira hacia adentro se pone bastante en el espectáculo. El jefe del Pentágono viaja por el mundo a bordo de un avión del juicio final, una versión militar sin ventanas y radiante de un Boeing 747, lleno del seguro kit de comunicaciones para lanzar una guerra nuclear desde lo alto.
Tan pronto como el avión gigante aterrizó en Singapur y nos zampamos a la ciudad en una rápida caravana, Mattis se dirigió directamente a las reuniones bilaterales con los primeros ministros y ministros de defensa, todos en general queriendo hacer las mismas dos preguntas. Uno, ¿cómo ve Estados Unidos de Trump sus intereses de seguridad nacional en Asia? Una cuestión que en junio de 2017 consiste esencialmente en clasificar dos cuestiones: la amenaza urgente de Corea del Norte desarrollando un misil nuclear capaz de golpear a Estados Unidos frente al desafío a largo plazo de China aparentemente Con la intención de convertirse en un hegemón regional, incluso mediante la construcción de bases aéreas en los arrecifes en el Mar del Sur de China?
Dos, al considerar sus intereses y valores en la política exterior, ¿cuánto peso atribuye la América de Trump a los valores?
El Sr. Mattis utilizó su discurso formal para ofrecer una respuesta cuidadosamente elaborada a la primera pregunta. La versión corta de su respuesta es que Estados Unidos toma muy en serio a Corea del Norte y quiere que China haga más para frenar el régimen allí, pero no intercambiará ayuda en esa esfera por concesiones en el Mar de China Meridional que se burlan del derecho internacional y del principio Que todos los países tienen iguales derechos sin importar su tamaño. El ex general señaló agudamente que el régimen de Corea del Norte tiene "un largo historial de asesinatos de diplomáticos, de secuestro, asesinato de marineros y actividades criminales". Sus intentos de desarrollar misiles balísticos intercontinentales nucleares son un "peligro claro y presente", agregó Mattis. La administración de Trump cree que China llegará a ver a Corea del Norte como una "responsabilidad no un activo", y espera ver las palabras de China en contra de una Corea del Norte nuclear coincidió con acciones.
Al mismo tiempo, el Sr. Mattis no pedía suavemente sus opiniones sobre el comportamiento chino en el Mar de China Meridional. Acusando a China de mostrar "desprecio" por los intereses de sus vecinos, el secretario de Defensa gruñó que Estados Unidos se opone a "países que militarizan islas artificiales y hacen cumplir las reclamaciones marítimas excesivas sin el respaldo del derecho internacional. No podemos ni aceptaremos cambios unilaterales y coercitivos al status quo ".
Habla con funcionarios estadounidenses e insisten en que es una falsa opción suponer que la cooperación china sobre Corea del Norte sólo puede ser comprada con concesiones en el Mar de China Meridional. Para simplificar, sugieren que esta elección binaria debe ampliarse para abarcar una amplia gama de otros intereses de seguridad, como el terrorismo o la no proliferación nuclear mundial. Ellos sugieren que la resolución de Estados Unidos en el Mar de China Meridional, tal vez involucrando una mayor libertad de pasajes de navegación por buques de guerra y vuelos aéreos, puede demostrar que a medida que el programa nuclear de Corea del Norte se vuelva más peligroso, el apetito por el riesgo aumentará.
En su discurso público el 3 de junio, el Sr. Mattis probablemente hizo lo mejor que pudo para responder a esa primera pregunta sobre intereses. Estaba limitado en lo que podía hacer cuando se trataba de la segunda pregunta, acerca de los valores.
Había algo desgarrador en las preguntas hechas por el público al secretario de la Defensa, un hombre delgado, de rostro escarpado, el cabello plateado de un marine, y un discurso lacónico. Un delegado australiano tomó nota de los comentarios despectivos del Sr. Trump sobre la OTAN y de su retirada de la Asociación Transpacífica, de un gran pacto comercial y del acuerdo climático de París. Si la región se preocupa de que esté viendo la "destrucción del orden basado en reglas", preguntó el australiano.
Un miembro del parlamento japonés se preguntó en voz alta si Estados Unidos todavía comparte "valores comunes" con sus aliados, o simplemente intereses de seguridad.
Siendo un blog en lugar de un artículo de periódico, los lectores pueden complacer al autor por citar las respuestas del Sr. Mattis con cierta extensión. El secretario de Defensa no es disidente en el gobierno de Trump. Es un fiel servidor de un presidente democráticamente elegido. Pero en su defensa de la posguerra, estaba tratando de decirle a su público asiático que algunos principios e instintos están tan profundamente arraigados en el espíritu estadounidense que pueden sobrevivir a los cambios y contraataques de la política electoral.
Ésta es mi transcripción de las observaciones no escritas del Sr. Mattis, respondiendo a esas preguntas sobre el orden basado en normas. Oiga, aquí, un servidor público anticuado que lucha con el deber de servir a un presidente muy diferente, pero que ganó una elección prometiendo una política exterior "América Primero".
El Sr. Mattis dijo: "Obviamente, tenemos un nuevo Presidente en Washington, DC, todos somos conscientes de eso, y habrá nuevos enfoques". Pero miren el primer viaje extranjero del Sr. Trump a Oriente Medio, él fue Y el llamamiento del presidente a los aliados árabes ya las organizaciones internacionales para que trabajen juntos en la lucha contra el terrorismo y la estabilidad en el Oriente Medio. Más tarde, en su respuesta, argumentó que el Sr. Trump había visitado Bruselas para demostrar que se mantiene aliado de la OTAN "al 100%". Señaló además que el Sr. Trump lo había enviado a Tokio ya Seúl en su primer viaje en el extranjero como secretario de Defensa, para dejar claro el compromiso de Estados Unidos con sus aliados en Asia.
El paso medio de su respuesta fue la parte interesante. Él dijo: "Creo que hemos estado involucrando al mundo durante mucho tiempo. Históricamente, los estadounidenses han sido reacios a verse en ese papel. Estábamos muy contentos mantener entre nuestros dos océanos, nos quedamos encantados de estar allí, pero el siglo XX nos llevó de eso. Al mismo tiempo reconocíamos, especialmente a la Gran Generación que los llamábamos, regresar a casa de la Segunda Guerra Mundial, qué mundo tan malo si todos nos retiramos dentro de nuestras propias fronteras. ¿Cuántas personas privadas de buenas vidas durante la Depresión, cuántas decenas de millones de personas murieron en la Segunda Guerra Mundial? Nos guste o no, somos parte del mundo. Eso lleva a cabo, para todas las frustraciones que se sienten en América en este momento con la sensación de que a veces hemos llevado una carga excesiva. Y eso todavía está profundamente arraigado en la psique estadounidense, ese compromiso con el mundo. Para citar a un observador británico de nosotros desde hace algunos años: soportar con nosotros, una vez que hemos agotado todas las alternativas posibles, los estadounidenses haremos lo correcto ".
Para todos aquellos que desean ver a Estados Unidos como un garante de los valores democráticos en Asia, este es un momento difícil. Porque es el propio proceso democrático el que obliga a hombres como Mattis a retorcerse en nudos ya tratar de convencer a los aliados de que Estados Unidos mantiene ciertos principios invariables, aunque su comandante en jefe ganó el cargo prometiendo derribar el status quo. Usted ve, China puede murmurar ahora a los gobiernos asiáticos: las democracias son inestables e inconstantes.
Aquí, en el Diálogo Shangri-La, los delegados no ocultan su alivio de que Estados Unidos tiene un hombre inteligente y de principios como secretario de defensa. Pero el Pentágono no puede ni debe ser el árbitro final de cómo Estados Unidos equilibra valores e intereses en la seguridad nacional y la política exterior. Eso, en última instancia, es el trabajo del presidente. Y aquí, entre el establishment militar y de seguridad asiático, ese pensamiento no es reconfortante en absoluto.
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