estrategias, ámbitos de implantación y actividad, evolución histórica, estructura y pautas organizativas, vínculos con otros actores relevantes en Afganistán y Pakistán,
Zadrán”
http://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_investig/2016/DIEEEINV07-2016_Red_HAQQANI_AF-PAK_DelaCorte-Hristova.pdf
Documento de Investigación
07/2016
Grupos Militantes de Ideología Radical y
Carácter Violento.
Región: “MENA” y Asia Central hasta la región autónoma UIGUR China
de Sinkiang
Luis de la Corte Ibáñez
Instituto de Ciencias Forenses y de la Seguridad
de la Universidad Autónoma de Madrid (ICFS-UAM)
Hristina Hristova Gergova
Analista de Seguridad Internacional
Resumen
La Red Haqqani ha sido uno de los actores armados no estales con
mayor influjo en Afganistán y en los sucesivos conflictos que han
venido asolando a ese país desde 1970. Además de crear uno de los
grupos terroristas más competentes y temibles de Asia Central, gracias
a su larga historia de colaboración con las principales organizaciones
extremistas arraigadas en la región Af-Pak, incluida la propia Al Qaida,
los Haqqani han funcionado como un verdadero multiplicador de
fuerzas para el yihadismo local y transnacional. En las circunstancias
presentes, los líderes de esta formación retienen buena parte del poder
y el potencial de violencia acumulado desde finales del siglo pasado,
habiéndolo acrecentado a través de su progresiva compenetración
con la actual dirección de los talibán. Este trabajo analiza al grupo
militante conocido como la Red Haqqani, examinando sus aspectos
más relevantes: ideología y estrategias, ámbitos de implantación
2
Documento de Investigación del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE)
y actividad, evolución histórica, estructura y pautas organizativas,
vínculos con otros actores relevantes en Afganistán y Pakistán, sistema
de financiación, actividad violenta y repertorio operacional. Asimismo,
se presta una atención muy especial al papel que los Haqqani podrían
desempeñar en Afganistán durante los próximos años, así como en la
evolución del extremismo violento en Pakistán.
Palabras clave
Red Haqqani, Talibán, Al Qaida, Afganistán, Pakistán, Terrorismo,
Insurgencia
NOTA
: Las ideas contenidas en los Documentos de Investigación son responsabilidad de sus
autores, sin que reflejen, necesariamente, el pensamiento del IEEE o del Ministerio de Defensa.
_______________________________________________________________
3
Luis de la Corte Ibáñez y Hristina Hristova Gergova
La Red HAQQANI y la evolución del yihadismo...
La red HAQQANI y la evolución del yihadismo local y transnacional en la
región AF-PAK
Introducción
A
las 16:30 horas del 21 de mayo de 2016 el ataque de un dron sobre la ciudad de Quetta, capital de la provincia pakistaní de Baluchistán, acabó con la vida del mulá Akhtar Mohamed Mansur. Reconocido como sucesor del mítico mulá
Omar desde el verano de 2015, Mansur no tuvo ocasión de cumplir siquiera su primer
año de mandato sobre los talibán afganos. Las especulaciones suscitadas a continuación
sobre su posible sucesor volvieron a traer a las páginas de la prensa mundial el nombre
de Sirajjudin Haqqani, jefe del primer grupo aliado a los talibán. No eran los primeros
rumores surgidos al respecto. Sin embargo, pocos días después un portavoz talibán
confirmaba como su nuevo líder supremo a Haibatullah Akhunzada, miembro de
la influyente tribu Noorzai. Akhunzada, sumamente respetado por sus credenciales
religiosas, ya había sido delegado directo de Mansur y, aún antes, responsable de
los asuntos de justicia. Pero, a su vez, ese mismo comunicado emitido el pasado 25
de mayo confirmaba a Sirajuddin Haqqani como segunda autoridad de los talibán
lugarteniente directo del nuevo líder, compartiendo cargo con Mohamed Yaqoob, hijo
del mulá Omar. Se cumplían así, aunque fuera parcialmente, los vaticinios sobre la
creciente influencia del clan Haqqani sobre el liderazgo y la estructura talibán.
El grupo fundado por Jalaluddin Haqqani, padre de su actual líder, ha sido desde
sus orígenes uno de los actores armados más determinantes para la evolución de los
sucesivos conflictos que han venido asolando desde los años setenta del siglo pasado.
Convertido en una de las organizaciones terroristas más competentes y temibles de
Asia Central, desde hace más de dos décadas los Haqqani han dado respaldo a los
principales grupos extremistas asentados en la región Af-Pak, lo cual le ha permitido
funcionar como un potente multiplicador de fuerzas para el yihadismo local y
transnacional. Dada su progresiva compenetración con la dirección de los talibán, así
como el mantenimiento de la mayoría de los vínculos creados a lo largo de más de
tres décadas de actividad militante, la Red Haqqani podría seguir desempeñando un
importante papel en la evolución de los acontecimientos en Afganistán y respecto al
futuro del extremismo violento en Asia Central.
Para mostrar toda su relevancia, el presente trabajo desarrolla un amplio estudio
sobre este grupo militante, el cual será examinado en relación a su ideología y
estrategias,
ámbitos de implantación
y actividad, evolución histórica, estructura y
pautas organizativas, vínculos con otros actores relevantes en Afganistán y Pakistán,
sistema de financiación, actividad violenta y repertorio operacional. Asimismo, se
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Documento de Investigación del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE)
prestará una atención muy especial al papel que los Haqqani podrían desempeñar en el problemático futuro de Afganistán, así como en la evolución del extremismo violento en Pakistán.
Ideología, objetivos y estrategias
Los líderes y la mayoría de los militantes de la Red Haqqani profesan o han
profesado la versión extremadamente conservadora de la
sharia
o ley islámica que
promulga la corriente Deobandi, cuyos antecedentes remiten la escuela teológica
Hanafi, que surgió y se propagó por el subcontinente indio a partir del siglo XIX.
Esta orientación doctrinal es una herencia recibida del grupo militante de procedencia
de Jalaluddin Haqqani,
Hizb-i-Islami
, cuya recepción sentó las bases para facilitar
posteriores alianzas con otros grupos extremistas locales, en particular con los talibán
del mulá Omar y sus sucesores. Al igual que el fundador del grupo, los primeros líderes
y mandos de la Red Haqqani recibieron una amplia formación religiosa en Pakistán,
concretamente en el seminario de inspiración deobandí Darul Uloom Haqqania,
situado en Akhora Khattak, dentro de la provincia de Khyber Pakhtunkhwa. Este
seminario, muy frecuentado por los talibán y miembros de otros grupos extremistas,
acabaría siendo bautizado con el sobrenombre de “Universidad de la Yihad”.
La ideología de la Red Haqqani ha sido asimilada a menudo a la de sus socios
extremistas más notorios. Por un lado, al puritanismo extremo e iconoclasta de los
talibán. Y, por otro, al salafismo agresivo de Al Qaida, de resonancias wahabíes y
universalistas, fundamento del proyecto para una yihad global difundido por varias
de sus figuras más prominentes, como Abudllah Azzam, Osama Bin Laden o Aymann
Al Zawahiri. Sin embargo, investigaciones recientes indican que la sintonía con esos
planteamientos puede haber sido exagerada. Aunque durante los años noventa los
Haqqani hicieron algunas declaraciones públicas coincidentes con la línea doctrinal
de Al Qaida, las donaciones económicas recibidas de dicha organización hacen pensar
que tales pronunciamientos respondieron a motivos no exclusivamente ideológicos.
A diferencia de la de Al Qaida, la agenda de los Haqqani nació inspirada por un impulso esencialmente nacionalista pastún y como defensa de intereses tribales, a
su vez excitado por la larga historia de injerencias extranjeras en Afganistán. En los
documentos doctrinales de los Haqqani son escasas las alusiones a autores y principios
más representativos de los discursos salafistas y wahabíes, y muchos más elementos
característicos de la interpretación deobandí. De otra parte, aunque su preferencia
por un régimen islamista para Afganistán es evidente, tampoco sus documentos y
discursos no contienen ninguna alusión a una posible intención de establecer un
gobierno propio en ese país, contentándose más bien con apoyar a los talibán en esa
dirección, como tuvieron ocasión de hacer entre 1996 y 2001. En materia de doctrina
islámica y cultura popular y tribal los Haqqani se han mostrado más conservadores
5
Luis de la Corte Ibáñez y Hristina Hristova Gergova
La Red HAQQANI y la evolución del yihadismo...
que radicales. Así lo sugieren, por ejemplo, su separación de algunas de las prácticas represivas promovidas por los talibán durante su etapa de gobierno que los Haqqani se negaron a implantar en las regiones afganas sometidas a su dominio.
1
Los fines perseguidos han ido variando, adaptándose a la evolución histórica de
Afganistán.
Primero, los Haqqani buscaron derribar al gobierno filo-comunista que
había sido instaurado en 1973, gracias al triunfo del golpe de Estado que acabó con
la monarquía de Mohammed Zahir Shah.
A continuación, se dispusieron a repeler la invasión soviética.
Y luego apoyaron a los talibán contra otras fuerzas locales,
ayudándoles a instaurar el Emirato islámico declarado en 1996, al que siguieron apoyando hasta su caída. Finalmente, desde otoño de 2001 los Haqqani se convirtieron
en una de las principales facciones insurgentes consagradas a combatir la presencia
de tropas occidentales en Afganistán y a su nuevo gobierno. Más concretamente, la
violencia desplegada por el grupo en esa larga guerra aún no concluida ha perseguido los siguientes objetivos:
1. Ayudar a expulsar a las tropas de la coalición internacional.
2. Dificultar la gobernabilidad del país, a base de mantenerlo sumido en un clima de inestabilidad e inseguridad extremas.
3. Ganar crédito y poder entre el conjunto de fuerzas de oposición al nuevo régimen afgano, y frente al gobierno mismo, a fin de convertirse en un aliado indispensable para los talibán, seguramente para situarse en las mejores condiciones para sacar partido a una futura negociación de la paz.
4. Devolver el máximo grado de autonomía política posible a la región de Loya-Paktia.
La estrategia aplicada para cumplir tales objetivos se ha concretado en las siguientes líneas de actuación:
•
Establecer y consolidar una base segura e infraestructuras propias en Pakistán.
•
Hostigar de forma ininterrumpida a las tropas extranjeras presentes en Afganistán
y a las fuerzas oficiales afganas.
•
Ampliar las zonas bajo su control en suelo afgano, incluso más allá de sus áreas
de tradicional arraigo.
•
Promover, directa e indirectamente, la realización de atentados de alto impacto contra objetivos gubernamentales en las áreas de Afganistán bajo control del gobierno, especialmente en su capital, Kabul.
1
Para un mayor desarrollo de este punto véase BROWN Vahid y RASSLER Don,
Fountainhead of
Jihad The Haqqani Nexus 1973-2012, Hurst & Company, Londres, 2013, 12-14.
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Documento de Investigación del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE)
•
Continuar cultivando sus relaciones con los talibán y otras fuerzas extremistas activas en Afganistán y en las áreas tribales de Pakistán, asegurar y acrecentar apoyos locales y conservar sus vínculos con representantes y funcionarios del Estado pakistaní.
• Desarrollar un sistema de financiación lo bastante eficaz, sofisticado y flexible como para sufragar una actividad militante prolongada y asegurar su propia independencia económica.
Áreas de actividad e implantación
El ámbito de máximo arraigo, actividad e influencia para la Red Haqqani siempre
ha correspondido a la región de Loya-Paktia, situada en el sudeste de Afganistán,
además de algunas localizaciones limítrofes del noroeste de Pakistán, principalmente
en la agencia tribal de Waziristán del Norte (Fig. 2). Desde 2001, la presencia del grupo
también se ha dejado sentir en otras áreas, especialmente en Kabul, escenario de una
gran parte de su actividad terrorista, y en la agencia tribal de Kurram.
Figura 2: Áreas de actividad e Implantación de la Red Haqqani. Fuente: Elaboración propia
La región de Loya Paktia, también conocida como “Gran Paktia”, abarca tres provincias: Paktia, Paktika y Khost. Sus territorios configuran el llamado “Arco de
Zadrán”, nombre revelador pues alude a una de las tribus o subtribus más poderosas de la zona, la tribu Zadrán, a la que el clan Haqqani pertenece. Allí nacieron, por tanto sus
primeros líderes y miembros y también es la zona donde el grupo concentra el mayor número de militantes y seguidores y tiene más territorio bajo su control. Durante la guerra contra los soviéticos sus tres provincias sirvieron como base de operaciones
para los Haqqani, así como para Al Qaida. Su dominio resulta indispensable para controlar Afganistán y, sobre todo, para acceder a su capital viniendo desde las áreas tribales pakistaníes, lo cual convierte a los Haqqani en un aliado imprescindible para los talibán. Desde mediados de la década pasada, el acceso a Kabul desde esa región ha
sido ampliamente aprovechado para perpetrar atentados en dicha ciudad, siendo estos
los ataques de mayor resonancia en Afganistán y entre la comunidad internacional. A
partir de 2007 los terrenos montañosos de Paktika empezaron a ser empleados por un
número significativo de combatientes extremistas extranjeros establecidos en las áreas
tribales de Pakistán como vía de penetración en Afganistán, lo cual requirió la ayuda
de guías locales y facilitadores que operaban al servicio de los Haqqani.
Además de controlar Loya-Paktia, durante la década pasada los Haqqani intentaron expandirse hacia otras provincias afganas próximas como Wardak, Logar o Ghazni.
Lo consiguieron parcialmente respecto a Logar, pero la presencia de los Talibán en Wardak
y Ghazni sigue siendo la principal en cuanto a control del área y en la ejecución de
ataques
.
2
Áreas tribales de Pakistán
Durante décadas el principal asentamiento de los Haqqani en Pakistán ha estado
localizado en Waziristán del Norte, agencia tribal que limita con las provincias de Khost
y Paktika (Fig. 2). En esta zona en la que creció Sirajuddin Haqqani se encuentran
ubicadas la mayoría de las madrazas controladas por su grupo. Tras reasentarse en
la capital,
Miram Shah, los Haqqani
promovieron la construcción del
complejo de
Bazaar Miram Shah, una amplia red de campos de entrenamiento y alojamientos
seguros, establecida entre dos pueblos próximos (
Sarai Darpa Khel y Danday). Con
el tiempo, el grupo conseguiría establecer una especie de “mini-estado” que incluía
sus propios tribunales, oficinas de impuestos y escuelas, y donde numerosas empresas
de Pakistán vendían vehículos, propiedades y materiales diversos (como madera y
diferentes minerales), además de dos fábricas dirigidas por los Haqqani dedicadas a
producir nitrato de amonio, producto químico usualmente empleado para desarrollar
fertilizantes, aunque también para preparar artefactos explosivos improvisados (IED ̈s)
La base operativa de Miram Shah fue empleada durante años por líderes y operativos
2 International Crisis Group, The Insurgency in Afghanistan’s Heartland, Asia Report nº207, 2011..
3 MAZZETTI Mark, SHANE Scott y RUBINSEPT Alissa J., “Brutal Haqqani Crime Clan
Bedevils U.S. in Afghanistan”, The New York Times, 24 de septiembre de 2011.
Figura 3: Jalaluddin Haqqani, fundador y primer líder de la Red Haqqani
7Luis de la Corte Ibáñez y Hristina Hristova Gergova
La Red HAQQANI y la evolución del yihadismo...
primeros líderes y miembros y también es la zona donde el grupo concentra el mayor
número de militantes y seguidores y tiene más territorio bajo su control. Durante la
guerra contra los soviéticos sus tres provincias sirvieron como base de operaciones
para los Haqqani, así como para Al Qaida. Su dominio resulta indispensable para
controlar Afganistán y, sobre todo, para acceder a su capital viniendo desde las áreas
tribales pakistaníes, lo cual convierte a los Haqqani en un aliado imprescindible para
los talibán. Desde mediados de la década pasada, el acceso a Kabul desde esa región ha
sido ampliamente aprovechado para perpetrar atentados en dicha ciudad, siendo estos
los ataques de mayor resonancia en Afganistán y entre la comunidad internacional. A partir de 2007 los terrenos montañosos de Paktika empezaron a ser empleados por un
número significativo de combatientes extremistas extranjeros establecidos en las áreas
tribales de Pakistán como vía de penetración en Afganistán, lo cual requirió la ayuda
de guías locales y facilitadores que operaban al servicio de los Haqqani.
Además de controlar Loya-Paktia, durante la década pasada los Haqqani intentaron
expandirse hacia otras provincias afganas próximas como Wardak, Logar o Ghazni. Lo
consiguieron parcialmente respecto a Logar, pero la presencia de los Talibán en Wardak
y Ghazni sigue siendo la principal en cuanto a control del área y en la ejecución de
ataques
.
2
Áreas tribales de Pakistán
Durante décadas el principal asentamiento de los Haqqani en Pakistán ha estado
localizado en Waziristán del Norte, agencia tribal que limita con las provincias de Khost
y Paktika (Fig. 2). En esta zona en la que creció Sirajuddin Haqqani se encuentran
ubicadas la mayoría de las madrazas controladas por su grupo. Tras reasentarse en
la capital,
Miram Shah, los Haqqani
promovieron la construcción del
complejo de
Bazaar Miram Shah, una amplia red de campos de entrenamiento y alojamientos
seguros, establecida entre dos pueblos próximos (
Sarai Darpa Khel y Danday). Con
el tiempo, el grupo conseguiría establecer una especie de “mini-estado” que incluía
sus propios tribunales, oficinas de impuestos y escuelas, y donde numerosas empresas
de Pakistán vendían vehículos, propiedades y materiales diversos (como madera y
diferentes minerales), además de dos fábricas dirigidas por los Haqqani dedicadas a
producir nitrato de amonio, producto químico usualmente empleado para desarrollar
fertilizantes, aunque también para preparar artefactos explosivos improvisados (IED ̈s)
3
.
La base operativa de Miram Shah fue empleada durante años por líderes y operativos
2
International Crisis Group, The Insurgency in Afghanistan’s Heartland, Asia Report nº207, 2011..
3
MAZZETTI Mark, SHANE Scott y RUBINSEPT Alissa J., “Brutal Haqqani Crime Clan
Bedevils U.S. in Afghanistan”, The New York Times, 24 de septiembre de 2011.
Figura 3: Jalaluddin Haqqani, fundador y primer líder de la Red Haqqani
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de Al Qaida y por combatientes talibán. Las implicaciones a escala internacional de
su mantenimiento quedaron claras en marzo de 2010 cuando un dron estadounidense
lanzó un ataque sobre esa ciudad con el que mató a uno de los mandos de Al Qaida
que participaron en el atentado perpetrado en diciembre de 2009 en una base de la
CIA situada en la provincia afgana de Khost. Más tarde, el complejo de los Haqqani
en Miram Shah sería finalmente destruido desde el aire.
El
otro punto con presencia significativa de los Haqqani en las áreas tribales de
Pakistán es la agencia de
Kurram
(Fig. 2), la cual se encuentra situada encima de
Waziristán del Norte y linda con tres provincias surorientales de Afganistán, Khost,
Paktia y Nangarhar.
Ya en septiembre de 2010 los Haqqani establecieron un pacto con las tribus chiíes asentadas en Kurram para usar esa zona como vía de entrada para introducir combatientes en Afganistán. Ese tránsito cayó en desuso tras producirse diversos
choques entre las citadas tribus chiíes y miembros del grupo Tehrik-e-Talibán-Pakistan
(talibanes de Pakistán o TTP), lo cual ocurrió entre finales de 2010 y principios de
2011
4
. Sin embargo, negociaciones posteriores entre líderes chiíes y suníes facilitaron el regreso de los Haqqani. Gracias a ello, a mitad de 2014 ya habían convertido la
zona en un nuevo santuario, trasladando hacia el sur de Kurram buena parte de la
militancia e infraestructuras hasta entonces ubicadas en Waziristán del Norte. Tal
desplazamiento se produjo al mismo tiempo que el ejército de Pakistán lanzaba una
ofensiva contra diversos grupos extremistas situados en las áreas tribales que, sin
embargo, y sospechosamente, no afectó a los hombres de Sirajuddin Haqqani
5
. Además
de situarse fuera del alcance de la mayoría de los ataques con drones efectuados por
Estados Unidos
6, Kurram presenta la ventaja añadida de encontrase ubicada a no más de 90 kilómetros de Kabul.
4
IHS Jane’s, “Haqqani Network”, 7 de marzo de 2014, 2.
5
DRESSLER, Jeffrey y JAN, Reza. (2011). The Haqqani network in Kurram. The Regional impli
-
cations of a growing insurgency, Institute for the Study of War.
6
ROGGIO Bill, US drones target jihadist “hideouts” in Pakistan ́s tribal areas, The Long War
Journal, 22 de febrero de 2016.
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La Red HAQQANI y la evolución del yihadismo.
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