![Los negociadores estadounidenses y talibanes concluyeron su sexta ronda de conversaciones de paz el jueves con "algún progreso" [Reuters]](https://www.aljazeera.com/mritems/imagecache/mbdxxlarge/mritems/Images/2019/4/16/3fcd0853e4294d1eb6785d222d630995_18.jpg "Conversaciones entre Estados Unidos y los talibanes por la paz en Afganistán: lo que sabemos hasta ahora")
Funcionarios de los Estados Unidos y representantes talibanes se reunirán en la capital de Qatar por séptima vez desde octubre, en un intento por poner fin a la guerra de 18 años en Afganistán .
La última ronda de conversaciones directas, que se inició en Doha el sábado, se centra en cuatro temas clave: un talibán garantiza que no permitirá que los combatientes utilicen a Afganistán para lanzar ataques fuera del país, la retirada de las fuerzas de EE. UU. Y la OTAN , Un diálogo intra-afgano y un alto el fuego permanente.
El gobierno talibán fue derrocado en 2001 por una coalición militar liderada por Estados Unidos para albergar a Al Qaeda, el grupo culpado por los ataques del 9/11 en los Estados Unidos.
El gobierno afgano, sin embargo, no está involucrado en las conversaciones, ya que los talibanes se han negado a negociar con él, considerándolo ilegítimo y un "títere" de los Estados Unidos.
Tras el final de la sexta ronda de negociaciones con los talibanes en mayo, el representante especial de Estados Unidos para Afganistán, Zalmay Khalilzad, anunció que se necesitaba un "progreso más rápido" a medida que "el conflicto continúa" y "mueren personas inocentes".
Pero los analistas dicen que la paz nunca ha estado más cerca en Afganistán desde que comenzaron las conversaciones entre Estados Unidos y los talibanes.
Por separado, se han celebrado tres reuniones desde 2017 en Moscú entre los talibanes y políticos afganos de alto nivel, incluido el ex presidente Hamid Karzai.
El mes pasado, el presidente afgano Ashraf Ghani celebró un gran consejo en Kabul con políticos y líderes tribales, étnicos y religiosos para discutir las conversaciones entre los EE. UU. Y los talibanes en Doha.
Pero como estas iniciativas siguen siendo el centro de atención, las profundas divisiones entre el gobierno y los políticos afganos complican los esfuerzos para establecer la paz en Afganistán.
¿Qué se ha acordado hasta ahora en las conversaciones entre Estados Unidos y los talibanes?
Khalilzad, un diplomático afgano-estadounidense que se desempeñó como embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas (2007-2009), Irak (2005-2007) y Afganistán (2003-2005), encabeza la parte estadounidense en las conversaciones de Doha.
El talibán está representado por Sher Mohammad Abbas Stanikzai, el jefe de la oficina del grupo, y el cofundador Mullah Abdul Ghani Baradar , quien fue liberado en octubre del año pasado de una prisión pakistaní.
Los talibanes han exigido durante mucho tiempo la retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán, lo que ha sido un punto de fricción en las reuniones entre los Estados Unidos y el grupo en Doha.
En las rondas de conversaciones anteriores, las dos partes acordaron un "borrador de marco" que incluía la retirada de las tropas estadounidenses, una discusión sobre el compromiso de los talibanes de que los territorios internacionales "terroristas" no utilizarían el territorio afgano, y que un alto el fuego Ser implementado en todo el país.
Pero el Talibán insiste en que no se comprometerá con ninguna de estas cosas hasta que Estados Unidos anuncie un plazo de retiro.
La sexta ronda de conversaciones el mes pasado terminó con "algunos avances" en un proyecto de acuerdo sobre la retirada de tropas extranjeras, según un funcionario talibán.
Khalilzad dijo en ese momento que las conversaciones con los talibanes para poner fin a la guerra de Afganistán estaban progresando de forma lenta pero constante, al tiempo que señalaban una creciente frustración con los ataques mortales en el país.
"Hicimos un progreso constante pero lento en aspectos del marco para poner fin a la guerra afgana. Nos estamos metiendo en el meollo de la cuestión. El diablo siempre está en los detalles", dijo Khalilzad.
"Sin embargo, el ritmo actual de las conversaciones no es suficiente cuando tanto conflicto y personas inocentes mueren. Necesitamos un progreso más rápido. Nuestra propuesta para que todas las partes reduzcan la violencia también está sobre la mesa".
En junio, ambas partes dijeron que había un acuerdo sobre el retiro, pero los detalles, incluido un cronograma, aún no se habían resuelto.
Esta semana, el secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, dijo durante un viaje a Kabul que Estados Unidos estaba cerca de cerrar el borrador del acuerdo con los talibanes sobre el contraterrorismo. Esperaba que se pudiera llegar a un acuerdo de paz para el 1 de septiembre.
¿Por qué se excluye al gobierno afgano?
Los talibanes se han negado durante mucho tiempo a negociar con el gobierno afgano, que en repetidas ocasiones ha invitado al grupo a conversar sin éxito.
Washington también intentó inicialmente que los talibanes aceptaran hablar con Kabul. Cuando los talibanes se negaron a ceder, Estados Unidos no tuvo más opción que entrar en las conversaciones.
El grupo ha dado varias razones por las que no está dispuesto a hablar con el gobierno afgano.
Desde que el Talibán fue derrocado por la intervención militar liderada por Estados Unidos en 2001, el Talibán sostiene que el país ha sido ocupado por fuerzas extranjeras.
Dice que el gobierno de Kabul no tiene un poder real y lo considera un "régimen títere". El grupo dice que cualquier compromiso con el gobierno le otorgaría legitimidad.
En junio, Ghani decretó la formación de un ministerio de paz, encabezado por su principal asesor, Abdul Salam Rahimi, para alentar las conversaciones directas con los talibanes.
¿Qué puede causar el colapso de las conversaciones entre Estados Unidos y los talibanes?
Dawood Azami, un académico y periodista que trabaja como editor multimedia en el Servicio Mundial de la BBC en Londres, dijo que un acuerdo de paz solo podría ser posible cuando ambas partes fueran flexibles y estuvieran dispuestas a hacer concesiones.
"La falta de consenso en Kabul, el fracaso del gobierno afgano y de los afganos no talibanes en general, para acordar el nombramiento de un equipo de negociación inclusivo y autorizado capaz de negociar con los talibanes será un gran desafío y podría resultar en un gran desafío. Una avería ", dijo.
"Creo que la siguiente fase de conversaciones entre los afganos [generalmente denominada como diálogo entre afganos] será más desafiante que las primeras [conversaciones entre Estados Unidos y los talibanes]".
Peter Galbraith, ex diplomático de los Estados Unidos y ex representante especial adjunto de la ONU para Afganistán, dijo que si se llegaba a algún acuerdo de paz, habría varios obstáculos antes de que se implementara, lo que él sentía era una señal de su posible colapso.
"Los que rompen el acuerdo son la posibilidad de ataques talibanes excepcionalmente violentos y espantosos; la negativa del gobierno afgano a seguir adelante; la negativa de los tayikos y los hazaras a aceptar un acuerdo [incluso si es aprobado por el presidente Ashraf Ghani]; y una creencia talibán Que puede prevalecer militarmente sin un acuerdo ", dijo.
"Pero el factor decisivo más importante es la incapacidad de los negociadores talibanes de hacer que todas las facciones de los talibanes sigan cualquier documento de paz firmado".
Galbraith dijo que la determinación del gobierno de Estados Unidos, Donald Trump, de retirarse, independientemente de las consecuencias, probablemente sea el factor más importante para hacer posible un acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes.
¿Por qué los talibanes rechazan los pedidos de alto el fuego?
Los intensos combates continúan en todo el país incluso mientras los talibanes continúan en conversaciones con los Estados Unidos. El grupo ahora controla o ejerce influencia sobre más territorio afgano que en cualquier otro momento en 2001.
"A medida que las conversaciones de paz están entrando en una fase importante, los talibanes quieren maximizar su influencia y hablar desde una posición de fuerza en la mesa de negociaciones", dijo Azami.
"Además, el liderazgo talibán está bajo la presión de sus comandantes militares para que no acepten un alto el fuego antes de lograr un objetivo tangible".
El grupo armado también ha dicho en varias ocasiones que no habrá un alto el fuego hasta que las tropas estadounidenses se retiren de Afganistán.
Cuando el loya jirga (gran consejo) pidió un alto el fuego inmediato entre el gobierno y los talibanes durante el mes sagrado de Ramadán, Ghani aceptó una tregua siempre que no fuera "unilateral".
Sin embargo, los talibanes rechazaron la petición de un alto el fuego y dijeron que librar una guerra durante el Ramadán tenía "aún más recompensas".
En una entrevista con Tolo News, la estación de televisión privada más grande de Afganistán, Khalilzad dijo el mes pasado que cualquier acuerdo de paz con el grupo armado dependería de la declaración de un alto el fuego permanente y del compromiso de poner fin a la guerra.
"Si los talibanes insisten en volver al sistema que solían tener, en mi opinión personal, eso significa la continuación de la guerra, no la paz", dijo Khalilzad.
¿Qué es la loya jirga del presidente afgano?
El mes pasado, el presidente afgano celebró una loya jirga, una gran asamblea que reunió a más de 3,200 participantes, incluidos políticos, ancianos tribales y otras figuras prominentes de todo el país.
El consejo, que buscaba forjar una estrategia compartida para futuras negociaciones con los talibanes, terminó con los delegados que exigían un alto el fuego "inmediato y permanente".
La reunión, tradicionalmente convocada en circunstancias extraordinarias, se llevó a cabo con el fin de lograr el consenso entre varios grupos étnicos y facciones tribales sobre la restauración de la paz en Afganistán.
Sin embargo, el presidente ejecutivo Abdullah Abdullah, quien comparte el poder con Ghani, y Karzai, el ex presidente, se encontraban entre algunas de las principales figuras que boicotearon la reunión, acusando al presidente de usarla para fines políticos antes de las elecciones presidenciales programadas para el 28 de septiembre.
En su sitio web , los talibanes dijeron que había habido avances en las negociaciones con los EE. UU. Y que la loya jirga era un "obstáculo para terminar con la ocupación" y estaba "saboteando el auténtico proceso de paz".
Moscú habla
En febrero de este año, se celebró una conferencia de dos días en la capital rusa entre los talibanes y destacados políticos afganos en un intento por establecer un plan para poner fin a la guerra.
La reunión en Rusia fue el primer contacto público en años entre los talibanes y los afganos prominentes, incluido Karzai.
Pero Ghani desestimó las conversaciones de Moscú y dijo que los asistentes no tenían autoridad negociadora.
En mayo, una delegación de negociadores talibanes, que se reunió con políticos afganos en Moscú, dijo que se logró un "progreso decente" en las conversaciones, pero que no hubo avances.
"El Emirato Islámico quiere la paz, pero el primer paso es eliminar los obstáculos para la paz y poner fin a la ocupación de Afganistán", dijo Baradar , talibán .
¿Y si se colapsan las conversaciones de paz?
Un informe de las Naciones Unidas publicado a principios de este año dijo que en 2018 se registró el mayor número de civiles muertos en la guerra de Afganistán que en cualquier otro año registrado.
Las muertes de civiles aumentaron en un 11 por ciento desde 2017 a 3,804 personas muertas, incluidos 927 niños, y otras 7,189 personas heridas, según cifras de la ONU, debido a ataques suicidas y atentados con bombas en todo Afganistán.
En otro informe publicado por la Misión de Asistencia de la ONU en Afganistán en mayo, las fuerzas afganas e internacionales, incluida la OTAN, mataron a más civiles en los primeros tres meses de este año que los talibanes o combatientes de otros grupos armados.
Al menos 305 civiles fueron asesinados por las fuerzas progubernamentales entre enero y marzo, el 52.5 por ciento de todas las muertes en ese período.
Con el aumento de la violencia, hay una creciente desesperación por la paz entre los afganos comunes. "Si las conversaciones colapsan, la lucha se intensificará y el pueblo afgano sufrirá más", dijo Azami.
"Los talibanes intentarán aumentar su control territorial y ejercer una presión máxima sobre el gobierno afgano al intentar capturar ciudades, incluidas las capitales de provincia y tomar el control de las principales autopistas", dijo.
Azami dijo que los afganos y el resto del mundo tendrían que lidiar con un "posible vacío de seguridad en el que grupos como Al Qaeda e ISIL encontraran tierra fértil".
"El aumento de la producción de drogas y el desbordamiento de refugiados plantearían serios desafíos no solo para Afganistán sino para toda la región y el resto del mundo", dijo.
FUENTE: AL JAZEERA NEWS
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