![Los líderes rivales de Libia asistieron a una cumbre de paz organizada por el presidente de Francia Emmanuel Macron en mayo [Etienne Laurent / AP]](https://www.aljazeera.com/mritems/imagecache/mbdxxlarge/mritems/Images/2018/9/9/24561d5b179448ef904b9a4d29f96703_18.jpg "Preguntas y respuestas: ¿Qué sigue para Libia?")
El 30 de marzo de 2016, miembros del Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA) respaldado por la ONU de Libia viajaron a Trípoli en un esfuerzo por unir facciones rivales y traer estabilidad al país devastado por la guerra.
Para establecer su autoridad, el GNA buscó el apoyo de un puñado de milicias ya activas en la ciudad.
El aumento gradual de estos grupos armados basados en Trípoli, que mantuvieron su autonomía cuando comenzaron a dominar las instituciones de seguridad formales, incluido el ministerio del interior, enfureció a las poderosas milicias fuera de la capital que se sentían marginadas y en riesgo de perder el acceso a fondos estatales.
La semana pasada, se produjeron feroces enfrentamientos entre grupos de fuera de la capital y milicias radicadas en Trípoli, que causaron la muerte a decenas de personas e hirieron a muchas más.
La reanudación de los combates no solo puso al descubierto la frágil situación de seguridad de Trípoli y la impotencia de GNA, sino también empujó a las principales potencias internacionales, ya en desacuerdo sobre cómo resolver el largo conflicto, a cambiar su tono.
En un discurso en el Consejo de Seguridad el miércoles, Ghassane Salame, enviado de la ONU a Libia , advirtió sobre la amenaza que representan los grupos armados "depredadores" para el proceso de transición del país.
"De hecho, los miembros de algunos grupos armados que actúan nominalmente bajo el Ministerio del Interior han secuestrado, torturado y asesinado a empleados de instituciones soberanas, incluidas la National Oil Corporation y la Libyan Investment Authority", dijo Salame.
"Nuestra crítica pública del comportamiento predatorio de los grupos armados en la capital fue muy bien recibida por los libios, que están hartos de vivir en la línea de la pobreza mientras sus recursos nacionales son saqueados por hombres armados convertidos en millonarios".
Salame también advirtió contra los oportunistas políticos en las dos administraciones rivales del país, el GNA con sede en Trípoli y la Cámara de Representantes en la ciudad oriental de Tobruk, que buscan prolongar el caótico status quo del país para su propio beneficio.
La violencia también pone en duda la perspectiva de celebrar elecciones presidenciales y parlamentarias a nivel nacional en diciembre, acordadas por líderes rivales libios que se reunieron en mayo en París a instancias del presidente francés, Emmanuel Macron .
Italia ha pedido el lanzamiento de conversaciones de paz entre grupos rivales, que espera que puedan tener lugar en noviembre como preludio de las elecciones previstas para diciembre.
Pero Giuseppe Conte, el primer ministro de Italia, reconoció el mes pasado que Roma no tenía prisa por ver las elecciones.
"El principal interés de Italia es estabilizar a Libia y llevar a cabo las elecciones presidenciales y políticas con las garantías adecuadas", dijo Conte a periodistas el mes pasado.
Mientras tanto, el general renegado Khalifa Haftar , cuyo autodenominado Ejército Nacional Libio controla gran parte del este de Libia, denunció el enfoque de Italia como contraproducente.
Al Jazeera habló con Jalel Harchaoui, un analista político y académico, para tener una idea de dónde se encuentra Libia y qué necesita hacer para salvar las diferencias políticas y avanzar en el proceso legislativo.
Al Jazeera: ¿Los recientes enfrentamientos en Trípoli presentan a la comunidad internacional una nueva realidad de la situación en Libia?
Jalel Harchaoui: Creo que se trata más de la óptica que de una realidad que hubiera sido completamente novedosa. Mucho de lo que sucedió había sido casi predicho por varios politólogos.
Lo que la comunidad internacional estaba haciendo era un deseo muy fuerte y tenaz de creer que el equilibrio en Trípoli era sostenible, viable y estable: esa no era la realidad.
La gente se separó de los gobiernos y la ONU tuvo suficiente información para concluir que, sí, había un equilibrio en Trípoli, pero que no era sostenible.
Los estados extranjeros ahora se ven obligados a ver lo que no estaban dispuestos a ver: el hecho de que el centro de Trípoli, el centro de la capital donde están todas las embajadas, así como otras instituciones vitales, no puede separarse del resto de Libia.
Lo que hemos visto en los últimos 10 días es que los grupos armados fuera de Trípoli, en la periferia, no iban a quedarse de brazos cruzados mientras los que están en la capital aprovechan las oportunidades de malversación.
Al Jazeera: ¿Se puede frenar la violencia de la milicia y su influencia desproporcionada sobre las autoridades civiles?
Harchaoui: Nadie -ni los libios en la región de Tripolitania ni los estados extranjeros ni la ONU- han realizado ningún esfuerzo real para construir un estado. Por el contrario, lo que hemos visto es una tentación, o incluso un interés, en trabajar con las milicias.
Estas milicias fueron lo suficientemente inteligentes como para saber que para recibir apoyo y complacer a algunos de los actores, se esperaba que llevaran a cabo una guerra política contra grupos como las figuras y grupos islamistas a quienes expulsaron de la ciudad capital.
Es difícil ver cómo se pueden desmantelar estos grupos convenientes. Son útiles para algunas partes externas con agenda extranjera.
Al mismo tiempo, uno debe tener en cuenta que aceptar una milicia no es un buen comienzo para los esfuerzos de construcción del estado. Una milicia continuará torturando a las personas, siendo opaca y corrupta, independientemente de lo que diga.
En resumen, no sabemos si pueden controlarse hasta que lo intentemos. Si no cuestionas a una milicia, no puedes difundir su poder e incorporarlo a las estructuras estatales de manera efectiva.
Los estados extranjeros no son los únicos culpables, pero es importante destacar su papel. Los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y Francia, en particular, estaban muy contentos de cortejar a las milicias.
Estos tres países aceptaron felizmente a las milicias como actores legítimos con quienes trabajar. Estaban profundamente interesados en cooptarlos porque pensaban que estas milicias no pertenecían a la Hermandad Musulmana.
Las milicias en Trípoli sí mejoraron la situación de seguridad, pero también se esperaba que libraran un tipo diferente de guerra, una batalla política contra los islamistas y las milicias revolucionarias en la capital.
La razón por la que selecciono esos tres es porque nadie parece mencionarlos. No fueron denunciados por la ONU, grupos de la sociedad civil u ONG.
Al Jazeera: ¿Los últimos acontecimientos dan razón al enfoque de Italia, a diferencia de Francia, de la crisis libia que ha enfatizado la reconciliación nacional antes de que se puedan realizar las encuestas nacionales?
Harchaoui: en términos de Italia y Francia, ningún enfoque es el mejor.
Italia tiene mucho que ver con el colapso que acaba de ocurrir y se involucró en una estrategia que pensó sería muy productiva pero que al final resultó inútil.
Roma intentó cultivar el status quo hablando con tantos actores como fuera posible, tanto dentro como fuera de Trípoli.
Adoptaron un enfoque horizontal y realmente pensaron que serían capaces de controlar todo y unir a todas las milicias en un estado funcional.
Francia no conoce a Libia casi tan bien como Italia. No tienen contactos en las ciudades de Sabratha o Misrata. Ni siquiera pudieron invitar a los misratanes a la cumbre del 29 de mayo en París.
Pero el enfoque del gobierno francés es bastante similar al de Italia en Trípoli, donde ambos celebraron la nueva estabilidad de la capital y las cuatro grandes milicias que la defendieron.
La diferencia tiene que ver con la periferia, pero los italianos, en virtud de circunstancias históricas, tienen un alcance mucho más amplio.
Los franceses observaron los acontecimientos en el este de Libia, donde Haftar restableció una apariencia de normalidad, y cómo el centro de Trípoli también parecía haberse estabilizado y se pensó por qué no organizar elecciones con vistas a las tensiones latentes en las afueras de la capital.
La estabilidad para Italia, por otro lado, es mucho más importante.
Importa alrededor de 300,000 barriles de petróleo por día desde Libia y el impacto de la inestabilidad, especialmente en términos de flujos de refugiados, sería insoportable.
No querían que nadie sacudiera el barco, por así decirlo, y las elecciones fueron un esfuerzo arriesgado.
Al Jazeera: ¿Qué puede hacer la comunidad internacional para avanzar en el proceso legislativo?
Harchaoui: Francia no solo quiere elecciones. Está interesado en crear el papel de un presidente, sabiendo muy bien que Libia tiene un sistema parlamentario en este momento. Por lo tanto, Francia es extraordinariamente ambiciosa y pide mucho.
Esto contrasta con el enfoque italiano, británico y de los Estados Unidos, que es mucho más prudente y pragmático: se habla de elecciones parlamentarias, pero no antes de junio de 2019.
Avanzar en el proceso legislativo, un paso que la ONU puede tomar, y la comunidad internacional de manera más amplia, es romper el tabú sobre los emiratíes y los saudíes evitando los esfuerzos internacionales e interfiriendo apoyando a las milicias que más se ajustan a su agenda.
La comunidad internacional debería poder pedir a estos dos estados que retrocedan.
Mucha gente habla de los alborotos y la guerra de palabras entre Francia e Italia, pero este no es el mayor problema.
Es bueno criticar a Qatar y Turquía, pero los otros dos nunca se mencionan simplemente porque son hermandad antimusulmana, lo que en mi opinión es problemático.
Por supuesto, hay otros problemas en Libia que no tienen nada que ver con el islamismo. Tienen que ver con la construcción del estado y se pueden abordar una vez que se detenga la intromisión extranjera.
Esta entrevista fue editada por claridad y brevedad.
FUENTE: AL JAZEERA NEWS
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