El comercio latinoamericano
está dominado por China
Países signatarios del programa de la Franja y la Ruta de China
Latin American Trade
Is Dominated by China
Al sur de la
frontera (de EEUU) , China
está en
ascenso.
El líder
chino Xi Jinping
llega esta
semana a una región
en la que
China ha reemplazado a Estados Unidos como socio comercial dominante
de la
mayoría de las grandes economías, con las excepciones de México y Colombia.
Pekín
ha inscrito
a la mayor parte de América Latina y el Caribe en un programa de
infraestructura
que excluye a Estados Unidos. En Perú,
Xi
inaugurará un megapuerto
para
acelerar el comercio con Asia.
China es un
comprador voraz
de litio de
Argentina, petróleo crudo venezolano y mineral de hierro y soja brasileños. Los
286.100 millones de dólares en proyectos chinos en la región contabilizados por
el laboratorio de investigación AidData en
William and
Mary en Virginia (como líneas de metro en Bogotá y Ciudad de México y represas
hidroeléctricas en Ecuador) se están acercando al valor
del trabajo
de China en África, pero
con un nuevo
modelo de préstamos y
menos
reacciones negativas.
Xi está
visitando América del Sur
para
participar en cumbres de liderazgo, incluido un foro de Cooperación Económica
Asia-Pacífico
esta semana
en Lima, Perú,
y una cumbre
del Grupo de los 20
la próxima
semana en Río de Janeiro.
Es probable
que ambas ilustren
lo que
algunos han llamado la marginación económica de China
de los
Estados Unidos en la región. Si bien también se espera la llegada del
presidente Biden, su estatura se verá disminuida a raíz de la reelección de
Donald
Trump, y Xi
ha visitado
la región más que ambos. Pocos ven a América Latina como el “patio trasero” de
Estados Unidos.
Las naciones
de la región generalmente anhelan tener relaciones cálidas
con Estados
Unidos, pero a menudo son vistas como una prioridad secundaria en
Washington.
Los diplomáticos y ejecutivos de Beijing,
,,,, Mientras tanto, interactúen
activamente con los gobiernos locales y nacionales
casi sin
importar sus inclinaciones políticas.
“Es muy
frustrante porque esta región tiene todo lo que uno pensaría que las empresas
estadounidenses querrían”, dice
Ryan Berg, director
del programa de las Américas en el Centro de Estudios Estratégicos
e
Internacionales de Washington.
Además de
profundizar los lazos
económicos,
Xi promueve un modelo de gobernanza que rompe
con el orden
de posguerra liderado por Estados Unidos que, según sugiere, es una reliquia
obsoleta del colonialismo. La atención sostenida de Xi a la región “es
simbólica, y los países del Sur Global necesitan
ese
reconocimiento”, dijo Alvaro
Méndez,
director de una unidad en la London School of Economics and Political Science
que
estudia la
influencia de China.
Las naciones
están cautelosas
Trump, quien
en su primer mandato se centró principalmente en la región como fuente de
inmigración no deseada, podría obligar a algunos de sus países a tomar
decisiones difíciles si los presiona para que limiten sus vínculos con China.
“Muchos
latinoamericanos están aprensivos sobre lo que les espera en los próximos
cuatro años
en este tema crítico”, dijo Michael Shifter, un
estudioso de
América Latina en el grupo de políticas Diálogo
Interamericano
en Washington.
Mientras
tanto, los aranceles más altos de Trump podrían acercar a algunas naciones a
Beijing.
El comercio
y la inversión china han experimentado un auge en las aproximadamente 40
naciones de América Latina y el Caribe, hogar de más de 660 millones de
personas
que se
extienden desde México hasta Chile y Argentina, además de naciones insulares
como Jamaica y Cuba. La construcción de infraestructuras por parte de China,
incluidos los puertos para
transportar
materias primas, refleja
cómo, en
toda Asia y África, China bajo el gobierno de Xi ha cimentado su presencia
construyendo
puentes,
plantas eléctricas y estadios. China también tiene menos imagen de cobrador de
deudas en
América
Latina que en otras partes en desarrollo del
mundo, en
parte porque Pekín
ha
desacelerado los nuevos compromisos de proyectos y ajustado la forma en que ha
financiado
algunas obras.
La
generosidad de Pekín no siempre es beneficiosa. ¿Las exportaciones de capital y
bienes de consumo, además de productos químicos y maquinaria, le dan a China un
superávit comercial con la región en general?
China está
inundando con exportaciones manufacturadas como el hardware de
telecomunicaciones de Huawei Technologies y los
vehículos
eléctricos de BYD,
que se ha
hecho cargo de una planta abandonada de Ford en Brasil. Una
afluencia de
acero chino obligó recientemente al cierre de una gran fábrica chilena.
Algunos
países están aumentando
los
aranceles a los productos chinos, y
otros ven
amenazas de grandes
incursiones
chinas en sectores
tradicionales,
como la pesca. La
imagen de
China también se ha visto empañada
por
construcciones de mala calidad, como en un proyecto hidroeléctrico
en Ecuador,
y una limitada consideración
por el medio
ambiente y los pueblos indígenas, como en
las minas de
cobre en Perú.
China se
siente atraída por los
mismos
atributos que deberían hacer que las multinacionales estadounidenses estén
ansiosas por competir en una región en gran medida
democrática:
abundantes recursos
naturales,
incluidos minerales críticos, capital humano para desplegar en la fabricación
de productos como los farmacéuticos, crecientes bases de consumidores
y el imperio
de la ley.
El comercio
ha dado un impulso a una mayor
influencia
de Pekín en una
región que
tradicionalmente se ha
aliado con
Estados Unidos. Brasil se unió recientemente a China para
presentar un
plan para poner fin a la guerra en Ucrania y
da voz a su
visión de un Sur
global que
desafíe el orden tradicional liderado por Estados Unidos.
Argentina
permite a China
…..
para operar
una estación de rastreo satelital
para su
programa espacial, uno de un
número
creciente de vínculos cuasi militares. Y los némesis de Washington en la
región,
Cuba y
Venezuela, consideran a Pekín un amigo y protector.
Estados
Unidos en guardia
A Washington
le preocupa que la creciente influencia
económica de
China proporcione a Pekín una profunda
influencia
sobre los gobiernos
latinoamericanos.
La jefa del Comando Sur de Estados Unidos, general
Laura
Richardson, ha advertido
sobre la
invasión de Pekín
en la
región. En respuesta a los avances de China, la Casa Blanca ha buscado
construir instituciones duraderas en los países en desarrollo para atraer
inversión.
“Esta administración se ha
concentrado
mucho en cómo tratamos de atraer la inversión del sector privado al exterior,
el importante impacto que esto puede tener en
los altos
estándares y en garantizar
que los
términos de los acuerdos sean tales que contribuyan a la estabilidad más prolongada
o a la estabilidad fiscal a largo plazo de los países anfitriones”, dijo un
alto funcionario de la administración, señalando que
China ha
desacelerado sus compromisos en medio de vientos en contra en
el país y
problemas con algunos proyectos en el extranjero.
Una de las
principales motivaciones para la atención de Xi a la región es aislar a la isla
de Taiwán, gobernada democráticamente:
siete de las
11 naciones del mundo que mantienen relaciones
diplomáticas
con Taipei están en la
región,
entre ellas Guatemala,
Paraguay y
Haití. Cinco que
cambiaron su
reconocimiento a Pekín
bajo la
supervisión de Xi, entre ellas Honduras y Panamá, recibieron una lluvia de
acuerdos chinos. Pekín ha cerrado acuerdos de compra de minerales y alimentos,
además de acuerdos para operar puertos en lugares como Perú
y comerciar
en yuanes, para fortalecer las líneas de suministro contra los riesgos de que
el militarismo chino algún día
provoque
llamados entre las potencias occidentales para embargarlo. En tal escenario, se
podría esperar que Pekín ofrezca incentivos positivos a las naciones del G-20
como Brasil para disipar el tipo de presión de desacoplamiento que Rusia
enfrentó después de invadir
Ucrania,
según un nuevo
informe del
Rhodium
Group y el Atlantic Council.
No todo es
favorable a Pekín: poco antes del viaje de Xi, Brasil pareció rechazar
sus
propuestas de unirse formalmente a la Iniciativa del Cinturón y la Ruta, un
golpe a un programa que, según el recuento del CSIS, incluye a 22 de las 26
naciones de América Latina y el Caribe elegibles para él. En la actualidad, la
formulación de políticas
estadounidenses
hacia la región está fuertemente
orientada
hacia la inmigración ilegal y los narcóticos, en lugar de centrarse en cómo su
más reciente estabilidad
política
general y su creciente
clase media
podrían funcionar en beneficio de Estados Unidos.
No hay comentarios:
Publicar un comentario