¿Un año viviendo menos peligrosamente? Los primeros 12 meses de Finlandia en la OTAN
La respuesta de Finlandia a la invasión rusa de Ucrania ha sido alejarse de la política de autosuficiencia y abrazar la alianza.
Hace un año, Finlandia abandonó su larga tradición de neutralidad y se convirtió en el miembro número 31 de la OTAN. Esta entrada en la alianza militar transatlántica marcó un punto de inflexión en el enfoque de Finlandia hacia la política exterior y de seguridad.
Efectivamente, vio a Helsinki alejarse de su enfoque hacia Moscú posterior a la Segunda Guerra Mundial, a través del cual el país nórdico siempre había buscado preservar vínculos decentes con el Kremlin.
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La decisión de Finlandia de unirse fue el resultado de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en febrero de 2022. Las acciones de Moscú hacia Ucrania llevaron a los responsables políticos de Helsinki y a la mayoría de los ciudadanos finlandeses a ver la membresía en la OTAN como la mejor manera de disuadir a Rusia de invadir su propio país. .
"La guerra [en Ucrania] condujo a una evaluación de amenaza importante causada por las demandas vocales de Rusia de una esfera de influencia, su apetito por asumir riesgos y su disposición a utilizar la fuerza militar a escala masiva, así como su coerción nuclear", Matti Pesu , dijo a Al Jazeera un destacado investigador del Instituto Finlandés de Asuntos Internacionales (FIIA), especializado en seguridad del norte de Europa.
“La membresía en la OTAN surgió como la única solución viable para llenar este percibido 'déficit de disuasión' en la seguridad finlandesa. Actualmente, la opinión predominante sobre Rusia en toda la sociedad finlandesa es abrumadoramente negativa, y Finlandia exige soluciones de línea dura tanto en la UE como en la OTAN”, explicó Pesu.
Tuomas Iso-Markku, investigador principal de la FIIA, dijo que la medida requeriría que el liderazgo de la política exterior de Finlandia y las Fuerzas de Defensa finlandesas "ajustaran su forma de pensar y hacer las cosas".
"Ahora, por primera vez, Finlandia es parte de una alianza militar formal y puede y debe organizar su defensa junto con otros", dijo a Al Jazeera.
A pesar de ser miembro de la UE desde 1995 y tener una historia de estrecha cooperación militar con Estados Unidos y otros miembros de la alianza occidental, un pilar importante de la política exterior de Helsinki fue la autosuficiencia y el enfoque del país hacia los asuntos globales tenía una orientación en gran medida nacional.
“Como aliado, Finlandia tendrá que ver sus esfuerzos en el contexto de las necesidades y objetivos colectivos de la alianza. Dicho esto, incluso como aliado, Finlandia, por supuesto, seguirá construyendo una fuerte defensa nacional que se considera la base de su política de la OTAN”, dijo Iso-Markku.
Tensiones entre Finlandia y Rusia
Dada la percepción de Moscú de que la expansión de la OTAN hacia el este y el norte representaba una amenaza para los intereses geopolíticos y de seguridad de Rusia, como era de esperar, el Kremlin vio la entrada de Finlandia en la alianza transatlántica como un golpe para Moscú.
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Cuando Finlandia solicitó ser miembro de la OTAN en mayo de 2022, Rusia primero intentó restar importancia a su importancia. Sin embargo, después de que el país del norte de Europa entrara formalmente en la alianza transatlántica en abril de 2023, el tono de Moscú se volvió cada vez más agresivo y ha emprendido ciertas acciones destinadas a crear problemas a Finlandia.
"Rusia intenta desestabilizar a Finlandia facilitando o al menos permitiendo más migración ilegal", explicó Wolfgang Pusztai, asesor principal del Instituto Austriaco de Política Europea y de Seguridad. “Incluso hay información de que las autoridades fronterizas rusas ayudan activamente a los inmigrantes sin los documentos adecuados a llegar a la zona fronteriza. Los funcionarios finlandeses consideran esto como una forma de venganza por el ingreso de Finlandia a la OTAN”, añadió.
Finlandia tiene una pequeña minoría rusa de 100.000 personas que viven en su mayoría en el sur y sureste, cerca de la frontera entre Finlandia y Rusia, que actualmente está cerrada. Sin embargo, Pusztai dijo que esta minoría "no es muy receptiva a la propaganda rusa" y, en última instancia, "los medios de Putin para hacerle la vida difícil a Finlandia, salvo una escalada militar, son limitados".
En este momento, las relaciones entre Finlandia y Rusia son esencialmente inexistentes y probablemente seguirán así a menos que cambien las acciones de Moscú hacia Ucrania.
“Debido a la guerra de Rusia contra Ucrania, Finlandia ha roto casi todos los vínculos económicos con Rusia y no hay diálogo político entre los dos países. Mientras Rusia continúe librando su guerra contra Ucrania, es poco probable que la parte finlandesa reanude algún tipo de compromiso político con Rusia”, afirmó Iso-Markku.
Lo que Helsinki aporta a la alianza occidental
Al compartir una frontera de más de 1.300 kilómetros (más de 800 millas) de largo con Rusia, Finlandia contribuye significativamente a la OTAN de diversas maneras, desde geografía y capacidades hasta conocimientos de defensa y valiosa experiencia.
"Es un baluarte estratégico Báltico-Ártico que ofrece profundidad estratégica adicional a sus aliados en las direcciones sur y oeste", dijo Pesu. "Tiene una fuerza militar capaz que refuerza la capacidad de la alianza, particularmente en los dominios terrestre y aéreo".
Además, añadió, Finlandia ha estado construyendo “incesantemente” elementos de disuasión y defensas contra Rusia durante décadas, y puede compartir lecciones valiosas con sus aliados.
“Debido al clima de Finlandia, las fuerzas de defensa del país también tienen muchos conocimientos sobre la guerra en el Ártico. Los nuevos aliados de Finlandia en la OTAN también han estado muy interesados en el modelo finlandés de seguridad integral, que apunta a involucrar a todos los sectores de la sociedad en la preparación para las crisis para permitir una respuesta rápida y mantener un alto nivel de resiliencia social”, dijo Iso-Markku. Al Jazeera.
"Finalmente, Finlandia es conocida por un estilo de formulación de política exterior bastante pragmático, discreto y constructivo, que debería ayudarle a navegar en el mundo de la política de alianzas y podría resultar útil para la OTAN en su conjunto", añadió Iso-Markku.
Desde un punto de vista regional, la membresía de Finlandia en la OTAN ha alterado significativamente la posición geoestratégica del norte de Europa, lo que llevó a Moscú a considerar mucho más riesgosa cualquier confrontación potencial con la alianza occidental, dijeron los analistas.
"San Petersburgo, el principal puerto de Rusia en el Báltico y la segunda ciudad más grande del país, está ahora a sólo 150 kilómetros (93 millas) de dos países de la OTAN: en el oeste, Estonia y, en el norte, ahora Finlandia".
La membresía de Finlandia en la OTAN deja particularmente vulnerables a Murmansk, las bases navales de la flota rusa del norte en el Mar de Barents y posiblemente también en el Mar Blanco, dijo Pusztai.
"Juntos albergan más de la mitad de los submarinos de misiles balísticos de Rusia", añadió.
“Si se perdieran Murmansk y la península de Kola, los esfuerzos rusos en el Atlántico Norte no podrían sostenerse y la disuasión estratégica rusa sufriría un duro golpe.
"En consecuencia, Moscú necesitaría planificar el costoso despliegue de un número muy significativo de tropas para proteger el flanco norte, tropas que no pueden usarse en Europa del Este".
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