Lo que se sabe, lo que se espera y lo que se teme a tres días de la
tormenta desatada por la inminente salida de Reino Unido de la Unión Europea
http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-36640139
Redacción
BBC
Mundo
27 junio 2016
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Un
grupo de jóvenes que apoyó la campaña de "salir" celebra los
resultados del referendo sobre la permanencia de Reino Unido en la Unión
Europea.
Reino
Unido votó el jueves a favor del Brexit: 52% de los británicos se pronunciaron
a favor de abandonar la Unión Europea (UE) después de 43 años en ella.
Los
resultados se conocieron en la madrugada del viernes, pero lo que sigue no es
un proceso sencillo y la ejecución de la voluntad popular no se dará de forma
automática.
De
hecho, por el momento Reino Unido sigue perteneciendo a la UE y es probable que
ese estatus se mantenga durante un par de años.
La
decisión de las urnas, sin embargo, ya causó varios efectos colaterales: desde
la renuncia del primer ministro David Cameron, que se hará efectiva en octubre,
hasta la dramática caída de la libra esterlina y la posibilidad de un referendo
separatista en Escocia.
Y
después de un fin de semana turbulento y lleno de noticias, BBC Mundo les
ofrece un resumen de las principales consecuencias del Brexit.
El
momento en que David Cameron anuncia su dimisión. Se espera que un nuevo primer
ministro sea nombrado a más tardar el 2 de septiembre.
1. Se necesita un nuevo primer ministro
El
primer ministro David Cameron dimitió el mismo día en que se conocieron los
resultados de referendo, especificando que un sucesor debería ser nombrado
antes de octubre.
Y
en su discurso de renuncia el viernes señaló que no activará la salida de Reino
Unido del bloque europeo invocando el artículo 50 del
Tratado de Lisboa, pues le dejará esa responsabilidad al próximo primer
ministro.
Este
lunes, en la primera reunión del Parlamento británico tras el Brexit, Cameron
ratificó que Reino Unido no está preparado para iniciar conversaciones formales
sobre su salida del bloque. "Antes de hacer eso necesitamos determinar qué tipo de
relación queremos con la UE", dijo.
El
primer ministro británico anunció la creación de una oficina dentro del gobierno
encargada de planificar la salida de Reino Unido de la UE.
Michael Gove y Boris JohnsonImage copyrightEPA
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El
ministro de Justicia británico, Michael Gove, y el exalcalde de Londres, Boris
Johnson: los rostros visibles de la campaña por el "irse".
El exalcalde de Londres y cara visible de la campaña del
"Salir", Boris Johnson, parte como favorito, pero analistas también
citan nombres como el del ministro de Justicia, Michael Gove.
Y
prominentes miembros del partido opuestos al Brexit, como la ministra de
Interior, Theresa May, también parecen estar considerando sus posibilidades.
El
sucesor de Cameron, en cualquier caso, se conocerá antes de los esperado, pues
este lunes el comité ejecutivo del Partido Conservador presentó un cronograma
que debería permitir su elección a más tardar el 2 de septiembre.
Aunque
siempre existe la posibilidad de que el nuevo primer ministro se vea obligado a
convocar a elecciones anticipadas, lo que podría traducirse en un muy corto
período a cargo.
2. La libra y los mercados se han visto afectados
La
reacción de los mercados ante la noticia del Brexit fue dramática.
La
libra esterlina se desplomó a su nivel más bajo en 30 años y el FTSE 100, el
índice que mide el mercado de valores británico, cayó un 8% en la jornada del
pasado viernes.
Un
corredor de bolsa en LondresImage copyrightREUTERS
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La
cara lo dice todo: caída en el índice FTSE-100 y el
valor más bajo de la libra en 30 años tras la noticia del Brexit.
Y
este lunes siguieron cayendo, a pesar de que el ministro de Finanzas británico,
George Osborne, salió en la mañana a enviar un mensaje tranquilizador para
tratar de evitarlo.
"Reino
Unido está listo para afrontar el futuro desde una posición de fortaleza y no
vamos a necesitar un presupuesto de emergencia", aseguró Osborne.
¿Cuál será la capital financiera europea?
US$2
billones Valor de las transacciones diarias de divisas en euro
500
millones de personas Mercado de consumidores de la Unión Europea
251
Bancos extranjeros hoy residenciados en Londres
AFP
Ya
antes, con la idea de tranquilizar a los inversionistas, el jefe del Banco Central de Inglaterra, Mark Carney, había dicho
que era de esperar una "volatilidad en la economía", pero que el
Banco de Inglaterra estaba preparado para ello.
Brexit:
la libra esterlina cae a sus niveles más bajos desde 1985 y las acciones se
desploman
Pero
a pesar de que las dos personas responsables de la economía de Reino Unido
salieron a dar un mensaje de estabilidad, los mercados continúan nerviosos y
agitados.
La
agencia de riesgo crediticio Standard and Poor's rebajó la calificación de la
deuda soberana del país, quitándole la máxima calificación de Triple A,
mientras la agencia Fitch redujo la calificación de AA+
a AA y advirtió que podría bajarla aún más.
Varias
empresas anotaron que están revisando sus inversiones en Reino Unido: la firma
de inversiones Morgan Stanley, por ejemplo, le
dijo a la BBC que está pensando en reubicar a los 2.000
empleados que trabajan en Londres en sus oficinas de Dublín o Frankfurt.
Y
este lunes la caída de las acciones de varios bancos y compañías constructoras
obligaron a suspender temporalmente su transacción en la bolsa, mientras
compañías como Ryanair y Foxtons revisaban a la
baja sus previsiones de ganancia.
3. La respuesta de los líderes europeos
Europa
no quería que Reino Unido saliera de la UE, por lo que ahora se convocaron
reuniones de emergencia para afrontar las consecuencias de la decisión tomada
por el pueblo británico.
French President Francois Hollande during an emergency
cabinet meetingImage copyrightAFP
Los
líderes de Alemania, Francia e Italia, los países fundadores de la Unión
Europea, se reunieron este lunes para determinar las estrategias con miras a la
cumbre europea que se desarrollará esta semana en Bruselas, Bélgica.
La
canciller alemana, Ángela Merkel, quien hizo de
anfitriona de sus homólogos Francois Hollande y Mateo Renzi, insistió en que la
UE no sostendrá reuniones informales con Reino Unido acerca del Brexit hasta
tanto Londres no inicie oficialmente los trámites para abandonar el bloque.
"Nuestra
responsabilidad es no perder tiempo con el tema de la salida de Reino
Unido",
dijo Hollande. "No hay nada peor que la incertidumbre", agregó.
Donald Tusk, presidente del Consejo Europeo, uno de los principales
órganos dentro de la UE, señaló tras conocerse la noticia que era un voto
histórico pero que no era "un momento para reacciones histéricas".
Más
allá de las reacciones, la mayoría de los líderes europeos han pedido al
gobierno británico que no dilate la activación del artículo 50, que iniciaría
de forma legal la salida de Reino Unido como miembro del bloque de naciones.
Y
lo piden por una razón: evitar la incertidumbre que podría traer a la región la
demora en el inicio de las negociaciones, por las que habrá que establecer las
nuevas relaciones que tendrán los 27 países miembros con Reino Unido y que
podrían tardar años.
Además,
quieren evitar a toda costa un efecto dominó: el próximo año habrá elecciones
en Francia y en Italia el primer ministro Mateo Renzi se enfrenta en octubre a
un referendo para reformar la constitución. En ambos casos, la idea de un
referendo podría colarse dentro de las propuestas electorales.
De
acuerdo con la legislación europea, una vez se active el artículo 50 Reino
Unido deberá esperar dos años antes de dejar de ser miembro de la UE de forma
de definitiva e irreversible.
4. No se sabe cuándo se activará el botón de salida
Existe
un marco legal para la salida de Reino Unido de la Unión Europea, que está
explicado en el artículo 50 del tratado de Lisboa.
Esa
salida iniciará cuando el gobierno británico le notifique formalmente su
decisión al Consejo Europeo.
Signo
de tr'ansito en BruselasImage copyrightAP
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Por
ahora, Reino Unido sigue perteneciendo a la Unión
Europea y el comienzo del proceso de salidad solo ocurrirá cuando se active el
artículo 50 del tratado de Lisboa.
En
ese momento, Reino Unido dejará de hacer parte de las
decisiones que se tomen dentro del bloque comunitario.
Pero
en el discurso en que anunció su renuncia, Cameron señaló que esa
"activación" es una decisión que debe ser tomada por la persona que
vaya a reemplazarlo en septiembre.
Lo
cierto, en cualquier caso, es que el proceso de salida no es automático.
Se
espera que esas negociaciones se logren antes del plazo de dos años que
establece el artículo 50, pero muchos analistas creen que tomará un poco más y
podría extenderse incluso hasta el año 2020.
Reino
Unido debe negociar un tratado comercial con cada uno de los países y el
Parlamento Europeo tiene la potestad de vetar cualquier acuerdo que no cumpla
con los requerimientos de la UE.
La
bandera británica ondea sobre el Big BenImage copyrightPA
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Reino Unido ahora debe enfrentar un largo camino de negociaciones
con los otros 27 Estados de la UE.
Aunque existen atajos, como por ejemplo ignorar el artículo 50 y simplemente romper relaciones de forma
unilateral, los analistas señalan que eso dificultaría enormemente las
negociaciones de nuevos vínculos comerciales en el futuro.
Para
el corresponsal de asuntos legales de la BBC, Clive Coleman, esta decisión
significaría incumplir el tratado de Lisboa que fue firmado en su momento por
Reino Unido, y aunque es un camino real, es poco probable que vaya a
transitarse.
El
único antecedente de la salida de un participante de la Comunidad Europea es el de Groenlandia, territorio danés de ultramar, en
1982, pero es un caso que no puede aplicarse a Reino Unido: no existía
en ese entonces el Tratado de Lisboa, que fue firmado en 2007.
Las
personas que trabajaron en la campaña del "Quedarse" habían anotado
que salir de la UE y quedar bajo las normas de la Organización Mundial de
Comercio podría impactar negativamente en las exportaciones, que podrían
registrar ahora nuevos impuestos y tarifas de exportación.
Pero
mientras esto ocurre, los líderes de la campaña de "irse" han
señalado que no hay ninguna prisa por adelantar la salida de Reino Unido y
afirmaron que su intención es iniciar negociaciones informales con los
distintos países.
Algo que fue rechazado este lunes por Merkel. "Creo también
necesario decir que podemos esperar un poco la decisión, pero no se puede
alargar por mucho tiempo", señaló.
5. La paradoja del parlamento y quién liderará la salida
La
decisión de salir y cuándo hacerlo está en manos del Parlamento británico.
Es
allí donde se revisará no solo el documento que puso a Reino Unido dentro de la
Comunidad Económica Europea en 1972, sino también las 80.000
páginas que documentan los acuerdos comerciales que tiene el país con relación
a la UE.
El Big BenImage copyrightAP
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Al
menos 450 parlamentarios británicos habían hecho campaña por la opción de
quedarse.
Y
será el Parlamento en pleno el que autorice los acuerdos que se logren en el
proceso de salida de la Unión Europea.
Sin
embargo, el cuerpo legislativo estaría tomando una decisión que la mayoría de
sus 650 miembros actuales no quería tomar: al menos 450 parlamentarios habían
señalado su voluntad de permanecer dentro de la Unión Europea.
Y
allí surge otra complicación. A la hora de negociar un nuevo acuerdo con cada
país, habrá una cláusula irreductible: la exigencia de mantener las fronteras abiertas,
algo que parecía inaceptable para la mayoría de los 17 millones de personas que
votaron a favor de la opción de "salir".
Pero,
¿quién va a liderar la negociación de los tratados comerciales más complejos en
la historia reciente de Europa?
Con
la salida de Cameron, se espera que también renuncien a su cargo figuras
prominentes de su gobierno, como el ministro de Finanzas, George Osborne, y la
ministra del Interior, Theresa May.
Y
en el camino aparecen figuras que fueron fundamentales en la promoción del
Brexit: el secretario del gabinete del gobierno actual, Jeremy Heywood, está
como primera opción para liderar las negociaciones una vez se active el
mecanismo de salida.
Y
por supuesto, este proceso estará liderado por quien se convierta en primer
ministro de Reino Unido el próximo 2 de septiembre.
