China
lanza las mayores reformas económicas y sociales en décadas
http://internacional.elpais.com/internacional/2013/11/15/actualidad/1384516289_066290.html
El Comité
Central del PCCh decide asimismo reducir los delitos punibles con la pena
capital
JOSE REINOSO Pekín 15 NOV
2013 - 19:58 CET46
Presos de
campos de trabajo de Xian reciben colchas para la cama en 2006. / EFE
China ha
puesto en marcha el mayor plan de reformas económicas y sociales en décadas.
Y, al mismo
tiempo, ha roto con algunas herencias del pasado.
Ha decidido liberalizar más
los mercados, otorgar un mayor papel a la empresa privada, poner fin a los campos de
reeducación por el trabajo, suavizar la política del hijo único y reducir
"paso a paso" el número de crímenes que son objeto de pena de muerte,
entre otros, según un documento hecho público este viernes por la agencia oficial Xinhua con las decisiones
adoptadas en el Tercer Pleno del 18 Comité Central del
Partido Comunista Chino (PCCh), clausurado el martes pasado tras cuatro
días de conciliábulo.
El texto
aporta detalles al listado de conclusiones generales emitido tras el cierre del
pleno, en el que lo más destacado fue el
impulso a la iniciativa privada en la economía y la creación de un comité de
seguridad estatal, que concentra más poder bajo el mando directo del presidente,
Xi Jinping.
Los detalles
revelados hoy despejan cualquier duda sobre la consolidación de Xi Jinping en
el poder y la intención de los líderes chinos de reformar en profundidad la economía para hacerla menos dependiente de
las inversiones y la exportación, y más del consumo interno.
La clave
será ahora la implantación de este ambicioso paquete de medidas.
La
nueva política de hijo único fija que aquellas parejas en las cuales el padre o la madre sean hijos
únicos podrán tener dos hijos. Entre las decisiones adoptadas de índole social,
figura también el compromiso de "trabajar para prohibir la extracción
de confesiones mediante la tortura y los abusos físicos".
Además,
serán totalmente abolidas las restricciones de residencia en las ciudades
pequeñas y municipios y se relajarán gradualmente en las de tamaño medio,
se integrarán los sistemas de seguridad social urbano y rural, se acelerará la
convertibilidad de las cuentas de capitales y se creará un impuesto
medioambiental.
Nota del autor del blog por la tele en TVPeru mundo dijeron que China se esta convirtiendo en un país de ancianos por la política de un hijo único y que seria el primer país de ancianos que todavía espobre.Por ejemplo en Europa o japón donde se ha incrementado el numero de ancianos en proporción con el total d e la población el total d e su poblacion en promedio tiene buenos ingresos.
El
precio de los combustibles, electricidad y otros servicios será decidido
principalmente por el mercado,
se mejorarán los mecanismos de
fijación de la tasa de cambio del renminbi, .
se impulsará la liberalización de los
tipos de interés, y
se
incrementará el nivel de convertibilidad del yuan en transacciones
internacionales.
También se promoverá la participación
privada en proyectos estatales, y se impulsará la protección del medio
ambiente.
La eliminación de las restricciones
de residencia en pequeñas ciudades es un paso hacia la supresión algún día -aún
lejano- del registro de residencia o 'hukou', que liga a cada
persona con su lugar de nacimiento, lo
que impide en la práctica que los habitantes de las zonas rurales emigren con
sus familias a las ciudades, ya que la falta de 'hukou' urbano les impide
acceder a los mismos derechos educativos y sanitarios que los locales.
Con la modificación del sistema,
Pekín quiere acelerar los planes de urbanización y que decenas de millones de
campesinos se muden a las ciudades y, en consecuencia, consuman más.
Los
campesinos recibirán
derechos para "poseer, utilizar, beneficiarse y transferir la tierra de la cual
tienen contrato (de uso)", según
Xinhua. El suelo en China es
propiedad del Estado.
El documento
con las decisiones del pleno asegura que se producirá
"una mayor
apertura del sector bancario, a condición de que sean reforzadas las
regulaciones, y se permitirá que el capital privado cualificado establezca
bancos pequeños y medianos".
China tiene
ahora solo unos pocos bancos privados.
"El 30% de los
beneficios de los capitales de propiedad estatal tendrán que ser entregados al
Gobierno para 2020", añade el texto.
Actualmente,
el porcentaje oscila entre el 0% y el 15%. "El dinero será utilizado para mejorar
la vida de la gente", dice.
La reeducación por el trabajo es un controvertido sistema de
detención que autoriza a la policía a
encarcelar hasta cuatro años sin necesidad de juicio. Ha sido objeto de
críticas tanto dentro como fuera del país por defensores de los derechos
humanos, activistas y abogados, que consideran que viola los derechos del
ciudadano, va en contra de los procedimientos legales e incumple la
Constitución china. En septiembre, Guangzhou
(capital de la provincia sureña de Guangdong) anunció que eliminaría este
castigo para finales de este año.
El sistema,
conocido como 'laojiao', fue creado en la década
de 1950, a partir del modelo soviético, poco después de la llegada al poder de
Mao Zedong en 1949. Se desconoce el número real de personas que están
internadas en campos reeducación por el trabajo. La cadena de televisión
pública CCTV asegura que son unas 310.000; el Ministerio de Justicia dice que en 2008 había 160.000 internos.
El país
asiático estudiaba desde hacía años modificar el sistema, pero la decisión ha
sido retrasada una y otra vez, en particular por la oposición del Ministerio de Seguridad Pública, que había advertido
del riesgo que puede representar para la estabilidad social.
La llegada de una nueva generación de líderes
en el 18 Congreso del Partido Comunista Chino en noviembre pasado, con la
promesa de crear una "sociedad armoniosa", ha permitido dar un
impulso y acabar
con este sistema de herencia maoísta, muy criticado y que ya estaba
cayendo en desuso.
Los líderes
chinos habían advertido que el Tercer Pleno del 18 Comité Central sería
"sin precedentes", y la prensa oficial había trazado cierto
paralelismo con el Tercer Pleno del 11º Comité Central en diciembre 1978, en el
que Deng Xiaoping puso en marcha el proceso de
apertura y reforma, que cambiaría el rumbo de China para siempre.
En 1993, fue establecido el denominado sistema de economía de mercado socialista y
se dio el impulso a la empresa privada.
En el pleno
de 2013, Pekín ha decidido profundizar las reformas económicas para garantizar
que el mercado juega un papel "decisivo" en la asignación de
recursos, aunque "mantendrá el
papel dominante de la propiedad pública".
Pero también ha dejado claro que no
habrá transformaciones democráticas de estilo occidental.
El abanico de decisiones adoptadas es amplio y
ambicioso, aunque buena parte se esperaba. Muchos de los cambios estaban en
estudio desde hacía tiempo, e incluso han sido probados a menor escala en
algunas provincias. Los mandatarios chinos son fanáticos de los ensayos previos
y el avance progresivo. Buenos seguidores de la escuela de Deng Xiaoping.
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