El Seguro Social celebra su 90.° aniversario: esto es lo que podría suceder con los beneficios futuros.. Ya no existe tanto dinero en los fondos de pensiones de EEUU y lo que queda, depende de las altisimas valoraciones del mercado de valores , ¿y si colapsa?
En el milagroso caso en que no haya recesión en 10 años, solo alcanza para el 81% de los jubilados .
- Mientras el Seguro Social conmemora el 90° aniversario de la creación del programa, los beneficios que reciben millones de estadounidenses podrían estar a punto de cambiar.
- Los fondos fiduciarios de los que depende el programa para ayudar a pagar los beneficios enfrentarán un déficit en la próxima década, lo que puede provocar aumentos de impuestos, recortes de beneficios u otros cambios.
- CNBC.com habló con los legisladores sobre las soluciones que imaginan para el futuro del programa.
Hace noventa años, el presidente Franklin Delano Roosevelt firmó la Ley de Seguridad Social , que creó el programa que ahora envía cheques de beneficios mensuales a millones de estadounidenses, incluidos jubilados, personas discapacitadas y familias.
Pero cuando el programa celebre su centenario, los beneficios pueden no ser iguales a los pagos actuales del Seguro Social .
La razón: los fondos fiduciarios del Seguro Social, de los cuales depende el programa para ayudar a pagar los beneficios, enfrentan un déficit inminente.
A partir de 2033 —dos años antes de su centenario— el programa sólo podrá pagar el 77% de los beneficios programados para los jubilados, sus familias y sobrevivientes, proyectaron los administradores del Seguro Social en un informe anual publicado en junio.
Sin embargo, si esos fondos se combinan con el fondo fiduciario del Seguro Social para beneficios por discapacidad, como sucedió en emergencias anteriores, los pagos podrían reducirse un año más tarde, en 2034. En ese momento, se pagaría el 81% de los beneficios programados, proyectan los fideicomisarios del Seguro Social.
Es importante destacar que las prestaciones del Seguro Social no desaparecerían por completo. El programa seguiría recibiendo ingresos constantes provenientes de los impuestos sobre la nómina para financiar el pago de las prestaciones.
Ese escenario no es inevitable. Es posible que se implementen cambios en el programa antes para reforzar su financiación y evitar recortes repentinos de prestaciones.
La mayoría (83 %) de los estadounidenses encuestados cree que la reforma de la Seguridad Social debería ser una prioridad absoluta para el Congreso, incluso si implica recortes de prestaciones o aumentos de impuestos para futuros beneficiarios, según una nueva encuesta del Consejo Americano de Educación sobre el Ahorro del Centro de Política Bipartidista . El grupo encuestó a más de 4000 adultos.
“Este es el momento de actuar”, dijo a CNBC.com el senador Bill Cassidy, republicano de Luisiana, quien se encuentra entre los legisladores que están presentando un plan para ayudar a restaurar la solvencia del programa.
Propuesta para un nuevo fondo de inversión de 1,5 billones de dólares
Cassidy se ha asociado con el senador Tim Kaine, demócrata de Virginia, para codirigir una propuesta bipartidista, cuya pieza central es un nuevo fondo de inversión de 1,5 billones de dólares para la Seguridad Social, separado de los fondos fiduciarios actuales de la Seguridad Social.
El desembolso inicial de 1,5 billones de dólares se tomaría prestado. Dado que el dinero se mantendría en depósito y podría liquidarse, no aumentaría la deuda nacional, afirmó Cassidy.
Los fondos se invertirían de forma más agresiva que los fondos fiduciarios actuales del Seguro Social, que se invierten en valores del Tesoro estadounidense. Dado que estas inversiones cuentan con el respaldo del gobierno estadounidense, son seguras. Sin embargo, la tasa de rendimiento promedio a un año fue de alrededor del 2,5 % en 2024.
En contraste, el S&P 500 ha arrojado un rendimiento promedio anual de alrededor del 10%, aunque esos resultados varían de un año a otro.
Invertir el fondo de inversión separado propuesto en acciones, bonos y otras inversiones podría cubrir aproximadamente el 70% del déficit del fondo fiduciario del Seguro Social, afirmó Cassidy. Esto facilitaría considerablemente que los legisladores aborden el 30% restante, añadió.
El plan de los senadores no incluye recortes de prestaciones ni aumentos de impuestos para las personas mayores, afirmó Cassidy. Proporcionaría aumentos de prestaciones para dos grupos: los beneficiarios de 80 años o más que se encuentran por debajo del 200 % del nivel federal de pobreza, y las personas con bajos ingresos y una larga trayectoria laboral con bajos salarios.
Los legisladores podrían considerar aumentar el tamaño del fondo de inversión para ayudar a cubrir el resto del déficit, dijo.
Los derechos para administrar el fondo quedarían en manos de un proceso de licitación, lo que podría resultar en tarifas más bajas y mayores retornos, dijo Cassidy.
Los críticos, incluido el representante John Larson, demócrata de Connecticut, han dicho que invertir en otros valores, como sugiere el plan de los senadores, privatizaría la Seguridad Social y, por lo tanto, amenazaría la seguridad jubilatoria de los estadounidenses.
En respuesta, Cassidy señala el sistema federal de Jubilación Ferroviaria, que en 2001 pasó de invertir exclusivamente en bonos del gobierno a instrumentos más agresivos, como acciones. Este cambio fue aprobado por legisladores de ambos partidos y ha contribuido a que el programa mantenga un balance positivo en la actualidad.
Aún así, algunos expertos tienen dudas.
En un reciente artículo de opinión en el Wall Street Journal , Andrew Biggs, miembro senior del American Enterprise Institute, dijo que si bien aplaudía el primer plan bipartidista para arreglar la Seguridad Social en dos décadas, se pregunta si el plan podría funcionar.
Entre las preocupaciones que detalla están la cantidad de dinero que el plan requiere que el gobierno tome prestado, así como el mayor riesgo de inversión que se requeriría sin una garantía de mayores retornos.
Otra propuesta pide que los ricos paguen más
Cassidy y Kaine no son los únicos legisladores que buscan posibles soluciones para resolver el dilema de la Seguridad Social.
Larson tiene un plan , reintroducido en varias sesiones del Congreso, que contempla aumentos en las prestaciones y un aumento de los impuestos a los ricos. La última vez que se mejoró significativamente la Seguridad Social fue en 1971, durante la presidencia de Richard Nixon, según declaró Larson en una entrevista con CNBC.com.
Según Larson, más de 5 millones de estadounidenses reciben actualmente cheques del Seguro Social por debajo del nivel de pobreza.
La propuesta más reciente de Larson, de 2023, aumentaría temporalmente las prestaciones para todos los beneficiarios, a la vez que ofrecería mejoras específicas para quienes reciben la prestación mínima; viudas o viudos en hogares con dos ingresos; e hijos de trabajadores fallecidos, discapacitados o jubilados que sean estudiantes a tiempo completo. El plan también propone cambiar la forma en que se calculan los ajustes anuales por costo de vida.
Para financiar estos aumentos de prestaciones, el plan de Larson exige que los ingresos superiores a $400,000 estén sujetos al impuesto sobre la nómina. En 2025, los trabajadores dejarán de cotizar al Seguro Social una vez que alcancen un ingreso de $176,100. Tanto empleadores como empleados pagan un impuesto del 6.2% sobre los salarios hasta ese límite.
La encuesta del Centro de Política Bipartidista revela que la mayoría de los estadounidenses apoya la eliminación del límite a los ingresos sujetos al impuesto sobre la nómina, con el 65 % de los demócratas y el 62 % de los republicanos. Esto incluye una “mayoría significativa” de encuestados con ingresos familiares anuales superiores a $200,000, según los resultados.
El plan de Larson también preveía un impuesto separado del 12,4% sobre los ingresos netos de inversiones para los contribuyentes que ganaran más de 400.000 dólares.
Larson planea volver a presentar su plan en la actual sesión del Congreso con algunos ajustes.
“En septiembre lanzaremos una presentación que incluirá no solo la protección de la Seguridad Social, sino también su mejora”, dijo Larson.
El plan también hará que sea responsabilidad del Congreso actuar con mayor frecuencia para ayudar a garantizar que los beneficios sigan satisfaciendo las necesidades de las personas, dijo.
“Creo que eso es fundamental para mantener esto bajo control”, dijo Larson.
Larson planea impulsar la votación de su proyecto de ley. Pero también quiere un debate abierto.
“Tiene que haber una discusión pública”, dijo Larson.
Lo que los estadounidenses quieren de la Seguridad Social
La mayoría de los estadounidenses —el 64% de los votantes demócratas y el 61% de los republicanos— quieren que el Congreso trabaje en conjunto, más allá de las líneas partidarias, para reformar la Seguridad Social, según descubrió el Centro de Política Bipartidista en su reciente encuesta.
Esto se debe a que el 41 % de los estadounidenses encuestados espera que la Seguridad Social sea su principal fuente de ingresos durante la jubilación, según el BPC. Además, al 74 % de los estadounidenses les preocupa que la Seguridad Social se agote antes de jubilarse, mientras que al 80 % le preocupa que el Congreso recorte las prestaciones.
Sin embargo, los resultados de la encuesta muestran que los estadounidenses acogerían con agrado un “paquete de reforma integral y equilibrado que incluya tanto ajustes de beneficios como aumentos de impuestos”, dijo Emerson Sprick, director de políticas laborales y de jubilación del Bipartisan Policy Center.
El aumento de impuestos al 1% más rico para sanear las finanzas del programa obtuvo el mayor apoyo entre los encuestados de BPC, con el 85% de los demócratas y el 72% de los republicanos. Esto contrasta con el 65% de los demócratas y el 62% de los republicanos que apoyan un límite más alto a los impuestos sobre la nómina.
La mayoría de los votantes también apoya ajustar las prestaciones para los más necesitados (63% de los demócratas y 62% de los republicanos) ; reducir las prestaciones para las personas con mayores ingresos (64% de los demócratas y 61% de los republicanos); y aumentar la cantidad que tanto empleados como empleadores aportan al programa (61% de ambos partidos). La mayoría de los votantes también apoya fomentar la inmigración legal, lo que resultaría en que más trabajadores contribuyan al programa (64% de los demócratas y 54% de los republicanos).
La urgencia de abordar los problemas de financiación de la Seguridad Social aumentará con el tiempo.
Dos nuevas leyes han otorgado generosas mejoras a ciertos beneficiarios del Seguro Social. La Ley de Equidad en el Seguro Social aumentó las prestaciones para algunos pensionistas públicos , mientras que el ambicioso paquete presupuestario e impositivo del presidente Donald Trump ofrece una deducción fiscal para las personas mayores .
Los cambios en ambas leyes acelerarán las fechas de agotamiento del fondo fiduciario. La Ley de Equidad se incluyó en las últimas proyecciones de los fideicomisarios del Seguro Social. La reciente legislación, “grande y hermosa”, adelantará la fecha de insolvencia del fondo fiduciario de jubilación a finales de 2032, en lugar de principios de 2033, según la proyección de los fideicomisarios, según el Comité para un Presupuesto Federal Responsable .
Los senadores que sean elegidos en 2026 estarán en el cargo durante los plazos de agotamiento proyectados, dijo Sprick.
A medida que se acerca la fecha de agotamiento del fondo fiduciario, habrá más debate sobre el futuro del Seguro Social en el Capitolio, afirmó Sprick. Las propuestas actuales en el Capitolio son un comienzo, añadió.
“Hemos postergado esto demasiado tiempo; el proceso político avanza con mucha lentitud”, dijo Sprick. “Pero eso no invalida el hecho de que estas conversaciones avanzan en la dirección correcta”.
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