Cómo la ‘bazuca comercial’ europea podría ser el último recurso contra los aranceles de Trump
- La UE podría estar preparándose para utilizar un “instrumento anticoerción” para intentar disuadir un inminente arancel del 30% sobre sus exportaciones a Estados Unidos.
- Según se informa, varios estados miembros de la UE, incluida Alemania, apoyan el uso de medidas “anticoerción” contra Estados Unidos si el bloque no puede llegar a un acuerdo comercial con Washington.
- El «Instrumento Anticoerción» (ICA) se creó en 2023, pero la UE nunca lo había utilizado antes.
La Unión Europea parece estar considerando la posibilidad de desplegar su “Instrumento Anticoerción” —caracterizado como una “opción nuclear” para tratar de disuadir las disputas comerciales— ante la amenaza de un arancel del 30% sobre las importaciones de la UE.
Se informa que varios estados miembros de la UE, incluidos Francia y Alemania, están considerando usar medidas “anticoerción” dirigidas a Estados Unidos si el bloque no puede llegar a un acuerdo comercial con el presidente estadounidense Donald Trump, dijeron diplomáticos de la UE a Reuters esta semana .
Las medidas podrían hacer que la UE restrinja el acceso de los proveedores estadounidenses al mercado de la UE, excluyéndolos de participar en licitaciones públicas en el bloque, además de imponer restricciones a la exportación e importación de bienes y servicios y límites a la inversión extranjera directa en la región.
También podría estar acercándose el momento de desplegar lo que se ha visto como el “bazuca comercial” de la UE, ahora que la disputa comercial de Trump con el bloque llega a un punto crítico.
En la actualidad, la Casa Blanca afirma que impondrá un arancel del 30 % a las importaciones de la UE a EE. UU. el 1 de agosto si no se alcanza un acuerdo comercial antes de esa fecha. Ha indicado que la fecha límite es fija, pero señaló que las negociaciones comerciales podrían continuar después de esa fecha.
¿Qué es el ACI?
Las relaciones entre Estados Unidos y la UE están en un punto bajo después de que Trump acusara repetidamente a la UE de prácticas comerciales desleales porque ha mantenido un superávit comercial persistente en lo que respecta al intercambio de bienes.
Los datos del Consejo Europeo muestran que el comercio total entre la UE y EE. UU. ascendió a 1,68 billones de euros (1,97 billones de dólares) en 2024, pero mientras que la UE tuvo un superávit comercial en bienes, registró un déficit en servicios con EE. UU. Cuando se tomaron en cuenta tanto los bienes como los servicios, el bloque tuvo un superávit de alrededor de 50 mil millones de euros el año pasado.
Mientras se acerca la última amenaza arancelaria del 30% de Trump, la UE ha estado considerando sus opciones, incluidas las contraofensivas dirigidas a las importaciones estadounidenses, así como su potencialmente formidable Instrumento Anticoerción (ACI), que fue creado en 2023 pero que la UE nunca ha utilizado antes.
La ACI está diseñada para disuadir cualquier percepción de “coerción económica” por parte de terceros países que parecen estar implementando prácticas “coercitivas” diseñadas para cambiar la política de la UE y que podrían dañar el comercio y la inversión en el bloque.
El objetivo principal de la ACI es la “disuasión”, afirma la Comisión Europea, pero “si un tercer país recurre a la coerción”, el instrumento permite al bloque responder, “cuando sea posible a través del diálogo y el compromiso, pero también -cuando sea necesario- a través de medidas de respuesta ”.
Esas respuestas —cuyo objetivo es “inducir siempre el cese de la coerción”— pueden ir más allá de los aranceles retaliativos, pues el instrumento también permite restricciones a la importación y exportación de bienes y servicios, pero también a los derechos de propiedad intelectual y a la inversión extranjera directa.
Además, las medidas anticoerción permiten a la UE imponer diversas restricciones al acceso al mercado de la UE, en particular a la contratación pública, así como a la capacidad de los proveedores estadounidenses de vender alimentos y productos químicos en el bloque.
El uso del instrumento también podría dar lugar a medidas que afecten a los servicios en los que Estados Unidos tiene un superávit comercial con la UE, según Reuters, incluidos los del proveedor de servicios digitales Amazon.Microsoft, Netflixo Uber.
La Comisión Europea señala que las medidas de respuesta de la UE deben ser “proporcionales al daño que combaten, y deben ser específicas y temporales”, y aplicarse mientras prevalezca la coerción percibida.
La Comisión también tardaría un tiempo en actuar, ya que el proceso le exigiría investigar posibles casos de coerción antes de solicitar a los Estados miembros que confirmaran sus conclusiones. Posteriormente, se requeriría una mayoría cualificada (al menos 15 de sus 27 Estados) a favor de la adopción de medidas de respuesta ante la ACI, e incluso antes de su aplicación, la Comisión mantendría conversaciones con el presunto infractor para intentar resolver la disputa.
CNBC ha solicitado más comentarios a la Comisión Europea y está esperando una respuesta.
La bazuca comercial, ‘un último recurso’
Se están llevando a cabo conversaciones de último momento para alcanzar un acuerdo comercial con Estados Unidos, con la UE apuntando a un acuerdo arancelario base del 10% y al blindaje de industrias clave, como la automotriz, la agricultura, la maquinaria y la industria aeroespacial.
“Si bien la UE aceptará un arancel base del 10% con exenciones y cuotas que protejan a las principales industrias de la UE, una tasa recíproca superior al 15% probablemente resultará en algunas represalias de la UE”, dijeron analistas de Eurasia Group en una nota.
La amenaza de Trump de triplicar la tasa se considera una táctica de negociación, no una vía de escape para la UE. Dicho esto, la UE amenazará con imponer aranceles a exportaciones estadounidenses por valor de hasta 116 000 millones de euros y utilizará medidas comerciales adicionales —incluido el potente Instrumento Anticoerción (ACI) del bloque, que podría afectar a las exportaciones de servicios estadounidenses— para incentivar a la administración Trump a llegar a un acuerdo.
El uso del ACI sería una especie de “bazuca comercial”, señalaron Mujtaba Rahman, Emre Peker y Clayton Allen de Eurasia Group, y un último recurso.
“Mientras que Francia, España y algunos otros miembros de la UE abogarán por una fuerte represalia contra los aranceles de Trump, es probable que la Comisión [Europea] se centre inicialmente en golpear a los productos estadounidenses con más aranceles”, dijeron.
Sin embargo, una espiral de escalada que conduzca al escenario de una “guerra comercial” del 10% en Eurasia impulsaría a Bruselas a implementar medidas de escalada, como “controles/aranceles de exportación, restricciones a la contratación pública y/o sanciones a las exportaciones de servicios estadounidenses”, utilizando la “bazuca comercial de la ACI como último recurso”, concluyeron.
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