‘La estabilidad es frágil’: una zona de conflicto europea ignorada se encuentra en un punto de inflexión entre la paz y el combate
- Con la atención de Europa puesta en la actual guerra entre Rusia y Ucrania, la paz y la estabilidad están lejos de estar garantizadas en otra de las zonas de conflicto más volátiles de la región, según un alto diplomático de la UE.
- Las relaciones entre Serbia y Kosovo, tensas desde el brutal conflicto entre ambos en la década de 1990, siguen siendo “frágiles” a pesar de que se ha acordado un nuevo camino hacia la normalización, dijo Miroslav Lajčák.
- El acuerdo marcó un importante paso adelante para los antiguos adversarios, pero luego se vio empañado por un resurgimiento de la violencia.
Davos, SUIZA — Con la atención de Europa centrada en la guerra en curso entre Rusia y Ucrania, la paz y la estabilidad están lejos de estar garantizadas en otra de las zonas de conflicto más volátiles de la región, según un alto diplomático de la UE.
Las relaciones entre Serbia y Kosovo, que han sido tensas desde el brutal conflicto entre ambos en la década de 1990, siguen siendo delicadas un año después de un acuerdo tentativo sobre un nuevo camino hacia la normalización.
“La estabilidad es frágil. No podemos dar por sentadas la paz y la estabilidad”, dijo a CNBC Miroslav Lajčák, representante especial de la UE para el diálogo Belgrado-Pristina y los Balcanes Occidentales, en Davos, Suiza, el mes pasado.
El diálogo Belgrado-Pristina es una serie de conversaciones facilitadas por la Unión Europea diseñadas para aliviar las hostilidades entre los países vecinos del sudeste de Europa.
En febrero de 2023, Serbia y Kosovo acordaron un camino hacia la normalización , lo que marcó un importante paso adelante para los antiguos adversarios, cuyas fricciones de décadas se centran en disputas territoriales y divisiones étnicas.
Pero ese progreso se vio empañado más tarde por un resurgimiento de la violencia en el norte de Kosovo, incluido un tiroteo mortal entre un grupo fuertemente armado de etnia serbia y fuerzas policiales especiales de Kosovo en la aldea de Banjska.
‘Sin vuelta atrás’
El norte de Kosovo tiene una mayoría étnica serbia y, por tanto, Belgrado la reclama como su provincia del sur. Mientras tanto, Kosovo en su conjunto tiene aproximadamente un 93% de etnia albanesa y Pristina declaró su independencia en 2008.
Años de conflicto entre ambos han dejado a Europa muy dividida sobre el camino a seguir, con varios miembros de la UE (España, Eslovaquia, Chipre, Rumania y Grecia) y otros vecinos no pertenecientes a la UE disputando el reclamo de independencia de Kosovo.
Sin embargo, Lajčák afirmó que el acuerdo de normalización había hecho avanzar la situación “como nunca antes” y señaló que ahora la atención se centra en la implementación. Las medidas de normalización incluyen el desarrollo de “relaciones normales y de buena vecindad” y la restricción de la “amenaza o el uso de la fuerza” en futuras disputas.
“No hay vuelta atrás”, afirmó. “No hay manera de llegar a estos acuerdos porque son aceptados por ambas partes”.
La normalización también dependerá de qué tan directa y estrechamente estén vinculados con el camino de Kosovo y Serbia hacia la UE.Miroslav LajčákREPRESENTANTE ESPECIAL DE LA UE PARA EL DIÁLOGO BELGRADO-PRISTINA Y LOS BALCANES OCCIDENTALES
Tanto la UE como Estados Unidos están fuertemente comprometidos con la normalización de las relaciones entre Serbia y Kosovo, incluso cuando enfrentan otros conflictos internacionales en rápida evolución entre Israel y Hamás y Rusia y Ucrania .
Pero el tiempo corre. Con elecciones previstas para este verano en el Parlamento Europeo y más adelante en el año en Estados Unidos, el progreso en las conversaciones de normalización será fundamental antes de que se le quite prioridad a la cuestión.
“Lo que comenzará antes de que la UE y EE.UU. vayan a elecciones continuará durante todo el proceso electoral”, afirmó Lajčák. “Pero lo que no empieza antes, tengo mis dudas de que empiece después”.
Es más probable que la resistencia provenga de los respectivos líderes de Serbia y Kosovo, el Presidente Aleksandar Vučić y el Primer Ministro Albin Kurti, quienes tienen bases nacionalistas en sus países para apaciguar.
Hay mucho en juego para ambas partes. Con aspiraciones de membresía en la UE a la vista para Serbia y Kosovo, Lajčák dijo que esto podría proporcionar a la UE una zanahoria para incentivar la paz entre los dos países.
Serbia se encuentra actualmente en medio de conversaciones de adhesión a la UE, ya que se le concedió el estatus de candidato en 2012, mientras que Kosovo tiene un estatus de candidato potencial, aunque ambos requerirán reformas importantes para ser admitido en el bloque.
“El éxito del proceso de normalización también dependerá de cuán directa y estrechamente estén vinculados con el camino de Kosovo y Serbia hacia la UE”, dijo Lajčák. “Esa es la mayor influencia que tenemos”.
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