Cómo la designación terrorista de Trump de la guardia revolucionaria de Irán afecta su economía
PUNTOS CLAVE
- La designación de los militares de un gobierno extranjero es un importante primer lugar en el escenario internacional.
- Al igual que una agencia militar convencional, el IRGC, con aproximadamente 125,000 miembros, tiene fuerzas terrestres, una fuerza aérea, misiles, fuerzas de aviones no tripulados y unidades navales. Pero también está fuertemente presente en el sector empresarial de Irán.
- Según la opinión de algunos expertos, la autoridad para participar en actividades comerciales en Irán controla un 20% de la economía general del país.
Miembros del Cuerpo de Guardias Revolucionarios de Irán (IRGC) marchan durante el desfile militar anual en la ciudad de Ahvaz, en el suroeste de Irán, antes del ataque.
STRINGER | AFP | imágenes falsas
El gobierno del presidente Donald Trump anunció esta semana su plan para designar oficialmente a la unidad militar de Irán, el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC), como una organización terrorista extranjera (FTO), efectiva el 15 de abril.
El movimiento sin precedentes generó una rápida reacción de los críticos, así como del gobierno iraní, que posteriormente calificó a Estados Unidos como un partidario del terrorismo y a Centcom, al Comando Central de los Estados Unidos, un grupo terrorista.
Por definición, los terroristas son actores no estatales, por lo que esta designación de militar de un gobierno extranjero es una de las principales novedades a nivel internacional.
Pero como la economía de Irán ya se parece a la de un caso perdido, ¿en qué medida esto cambia realmente las cosas?
“Se espera que la economía sea mínima porque el IRGC está fuertemente sancionado, y las compañías internacionales tienen que ser increíblemente cautelosas al involucrarse en negocios en Irán”, dijo Sanam Vakil, miembro principal de Chatham House y profesor asociado de la Escuela Johns Hopkins de Estudios Internacionales Avanzados. , le dijo a CNBC por teléfono.
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“Y bajo el clima de sanciones ya, las compañías occidentales se han retirado, por lo que hay poco impacto allí”.
La economía de Irán se contrajo un 1,5% el año pasado y se espera que se contraiga un 3,6% este año, según el Fondo Monetario Internacional, en comparación con el crecimiento del 3,8% en 2017 antes de que el gobierno de Trump volviera a imponer las sanciones después de que Estados Unidos se retirara de Irán acuerdo nuclear en mayo de 2018.
El papel del IRGC en la economía iraní
Al igual que una agencia militar convencional, el IRGC, con aproximadamente 125,000 miembros, tiene fuerzas terrestres, una fuerza aérea, misiles, fuerzas de aviones no tripulados y unidades navales. Pero también está fuertemente presente en el sector empresarial de Irán. Según la opinión de algunos expertos, la autoridad para participar en actividades comerciales en Irán controla un 20% de la economía general del país.
El simbolismo es muy importante aquí. El gobierno de Trump está subiendo la apuesta ... porque su política actual sigue sin ver ningún cambio en el comportamiento de Irán.
Sanam Vakil
PROFESOR ASOCIADO, ESCUELA JOHNS HOPKINS DE ESTUDIOS INTERNACIONALES AVANZADOS
Formado a raíz de la revolución de 1979 en Irán, el IRGC, profundamente ideológico, fue designado por Washington como un terrorista global especialmente designado (SDGT) y fue sancionado bajo la Ley de Adversarios a través de las Sanciones (CAATSA, por sus siglas en inglés) en 2017.
Irán ha sido catalogado como patrocinador estatal de terror por los Estados Unidos desde 1984, y en 2007 su ala de operaciones en el extranjero, la Fuerza Quds, fue etiquetada como SDGT.
Muchos expertos están de acuerdo en que la etiqueta FTO no profundizará significativamente el impacto que ya han tenido las designaciones anteriores. La inflación y el desempleo en Irán se están disparando, con las sanciones que agravan una economía largamente estancada por décadas de mala gestión y corrupción.
Las exportaciones de petróleo, fundamentales para los ingresos de Irán, han caído desde alrededor de 2.5 millones de barriles por día antes de las sanciones de Trump a poco más de 1 millón por día ahora.
“El simbolismo, sin embargo, es muy importante aquí”, dijo Vakil. “El gobierno de Trump está subiendo la apuesta en su campaña de máxima presión, porque su política actual sigue sin ver ningún cambio en el comportamiento iraní”.
En los últimos años, la actividad proxy respaldada por Irán en el Medio Oriente, incluido el apoyo a los rebeldes hutíes en Yemen y las fuerzas de Bashar Assad en Siria, solo ha continuado o aumentado.
¿Qué hay de nuevo?
Aún así, la designación introduce algunos cambios importantes.
El ángulo más significativo sobre la etiqueta FTO, dice Behnam Ben Taleblu, un especialista iraní y miembro principal de la Fundación para la Defensa de las Democracias con sede en Washington DC, es la aplicación de la ley. Argumenta que la designación es más consecuente de lo que dicen sus críticos.
“Una designación del IRGC por parte del FTO alista a la policía para complementar el Departamento de Hacienda y los Departamentos de Estado que tradicionalmente han estado en el negocio de las sanciones”, dijo Ben Taleblu a CNBC por correo electrónico.
“Mejora la capacidad de Washington para castigar a quienes brindan apoyo material al IRGC ... Los bancos, las empresas y otras instituciones financieras tendrán que pisar con más cuidado si continúan realizando transacciones con Irán”.
De hecho, la etiqueta FTO hace que sea un delito proporcionar a sabiendas apoyo material al IRGC. También impone restricciones de inmigración a cualquier persona que haya estado vinculada al IRGC, lo que podría impedirle la entrada a los EE. UU.
Un precedente potencialmente arriesgado.
Poner al IRGC en la lista de FTO del Departamento de Estado es lo último en la campaña de la administración contra Teherán, que apunta a obligarlo a la mesa de negociaciones para que renuncie a su programa de misiles balísticos y apoye a los grupos proxy en toda la región.
Pero “es una acción con muchos mensajes con pocas ventajas prácticas”, escribió Matthew Levitt, director de programas de antiterrorismo e inteligencia del Instituto de Washington y ex funcionario del Tesoro de EE. UU., En un artículo de análisis esta semana.
El secretario de Estado Mike Pompeo, a la izquierda, y el secretario del Tesoro, Steven Mnuchin, presentan detalles de las nuevas sanciones a Irán en el Centro de Prensa Extranjera en Washington, el lunes 5 de noviembre de 2018.
J. Scott Applewhite | AP
Él y otros expertos se preocupan de que la decisión “podría incitar a otros gobiernos a seguir su ejemplo y aplicar sus propias designaciones recíprocas a los Estados Unidos u otras agencias gubernamentales aliadas”.
¿Funcionará realmente?
“En lugar de ajustar su política y tratar de encontrar una rampa para crear un espacio para las negociaciones con Irán, el gobierno de Trump se está duplicando con la esperanza de que más presión y más sanciones forzarán algún tipo de cambio en el régimen”, dijo Vakil. dijo.
Aún está por verse si esta estrategia funcionará. Para Ben Taleblu, es un mensaje claro y crucial para el IRGC que si quieren reincorporarse al mercado internacional y salir de la lista de terroristas, “deben desprenderse de la capacidad y la intención”. Para llevar a cabo el terrorismo ”.
Vakil no está de acuerdo. “La actual campaña de presión definitivamente no producirá un cambio en el comportamiento. Irán también se está duplicando ”, dijo. “Si la administración de Trump quiere resultados, deben crear rampas de salida a partir de esta estrategia de suma cero, no más de lo mismo”.
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