Italia y Francia están jugando un peligroso juego en Libia. Italia apoya al gobierno libio de Tobruck y Francia apoya al general rebelde Haftar

Italia y Francia están jugando un peligroso juego en Libia. Italia apoya al gobierno libio de Tobruck y Francia apoya al general rebelde Haftar

http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2017/08/italy-france-playing-dangerous-game-libya-170815105230759.html

La actual política anti-migración y antiterrorista de la UE hacia Libia solo la desestabilizará aún más.



Los migrantes se ven en el buque de rescate de MOAS Phoenix durante una operación de rescate en las aguas internacionales de Libia [Yara Nardi / Reuters]Los migrantes se ven en el buque de rescate de MOAS Phoenix durante una operación de rescate en las aguas internacionales de Libia [Yara Nardi / Reuters]


por Guma El-Gamaty
Guma El-Gamaty es un académico y político libio.

Después de que las Naciones Unidas levantaran las sanciones impuestas a Libia en 2003, el líder libio Muammar Gaddafi partió para mejorar las relaciones con Europa. Sabía que las dos tarjetas más importantes que tenía eran el dinero del petróleo y la migración. Sabía que Francia estaba buscando otro mercado para su industria armamentista y sabía que Italia , que estaba más cerca geográficamente de la costa de Libia, estaba más interesada en frenar la migración.

En agosto de 2007, Francia anunció acuerdos de armas por valor de 405 millones de dólares con Libia, el primer acuerdo de ese tipo con Trípoli con un país occidental desde que se levantaron las sanciones. El mes anterior, el entonces presidente francés, Nicolas Sarkozy, había disfrutado de una gran cantidad de relaciones públicas, ayudando a asegurar la liberación de cinco enfermeras búlgaras y un palestino detenido en Libia.


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En agosto de 2008, Gadafi firmó un acuerdo de "amistad" con el entonces primer ministro italiano, Silvio Berlusconi, en el que acordó endurecer las medidas de seguridad, incluyendo patrullas marítimas conjuntas, para detener el flujo de "inmigrantes ilegales" a Europa. A cambio, Italia se comprometió a pagar $ 5 mil millones al régimen de Gadafi en compensación por los crímenes coloniales que Italia cometió durante su gobierno de Libia durante décadas.

Gaddafi sostuvo su parte del trato. Según cifras del ACNUR, el número de migrantes que cruzan el Mediterráneo en Europa desde Libia se redujo de casi 40.000 en 2008 a unos 5.000 en 2010.  

Pero con la caída del régimen de Gaddafi en 2011, la ruta de la migración se reactivó, y en 2016 el número de migrantes que cruzan de Libia a Italia creció a 170.000. Al mismo tiempo, varios grupos extremistas aprovecharon la situación y establecieron un campo en Libia, que la Unión Europea , y especialmente Francia (que sufrió varios ataques terroristas en los últimos años), ha percibido como una creciente amenaza terrorista.

En respuesta, Europa está recurriendo a sus antiguas maneras de resolver sus problemas con Libia, logrando un acuerdo con el liderazgo libio.

Tirón de la guerra en Libia

En un intento por concluir otro acuerdo migratorio con Libia, el primer ministro italiano Paolo Gentiloni invitó a Roma el mes pasado al líder del gobierno del Acuerdo Nacional, respaldado por la ONU, Fayez al-Sarraj. Logró convencer a Sarraj para permitir que la marina italiana operara dentro de las aguas territoriales de Libia para detener el flujo de migrantes.

El Parlamento de Italia  votó a favor , pero Sarraj no consultó a otros en Libia antes de aceptar la oferta de Italia, y como resultado, se enfrentó a críticas generalizadas en su país por permitir que los críticos consideraran "una violación de la soberanía libia". Sarraj se defendió explicando que no firmó un nuevo acuerdo con Italia y todo lo que acordó fue reactivar parte del acuerdo de "amistad" de 2008 entre Gadafi y Berlusconi, que incluía patrullas navales conjuntas dentro de las aguas de Libia.

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El líder militar Khalifa Haftar del autoproclamado Ejército Nacional Libio se unió a la ola de críticas. Tras el anuncio en Roma, amenazó con bombardear barcos italianos si entraban en las aguas de Libia.

Pero justo un día antes del viaje de Sarraj a Roma, los dos libios se reunieron en París bajo los auspicios del presidente francés Emmanuel Macron . Las conversaciones de reconciliación entre Sarraj y Haftar -intermediado por Macron- dieron lugar a una declaración de 10 puntos que expresó el compromiso de ambas partes con un alto el fuego y la celebración de elecciones nacionales, lo que enfureció a Italia.  

Mientras Francia e Italia llevaron al unísono la campaña militar de 2011 contra Gaddafi, hoy los dos países están jugando un tirón de la guerra en Libia, que está desestabilizando aún más el país. Roma está de pie firmemente detrás de Sarraj, con la esperanza de que podría ayudar con una solución a la cuestión de la migración y París está apoyando Haftar, viendo a su ejército como una medida antiterrorista eficaz.

El reasentamiento permanente de millones de inmigrantes subsaharianos en Libia provocaría cambios demográficos dramáticos en el país y eventualmente conduciría a grandes trastornos sociales y económicos.


Pero como los dos países de la UE están tirando en direcciones opuestas en Libia, la reconciliación y una solución final a las crisis actuales serán mucho más difíciles de lograr.

Refugiados de "dumping"

En 2009, cuando Gaddafi visitó Roma para celebrar la ratificación de este acuerdo de "amistad", el director de política de refugiados de Human Rights Watch , Bill Frelick, dijo que el acuerdo parecía "menos como amistad y más como un trato sucio para permitir a Italia Arrojar a migrantes y solicitantes de asilo a Libia y eludir sus obligaciones ".

Desafortunadamente, ocho años después, Italia y el resto de la UE intentan volcar nuevamente un problema internacional sobre Libia.

La UE quiere devolver temporalmente a los inmigrantes a centros y campamentos en Libia, desde donde se pueden procesar sus solicitudes de asilo a Europa. No es ningún secreto que la abrumadora mayoría de los inmigrantes no recibirán asilo en Europa y por lo tanto su vivienda temporal en Libia se convertirá en permanente.

Debido al conflicto violento en curso, Libia es un país dividido, inestable, sin autoridad política central fuerte. Algunos países occidentales perciben y presentan la crisis migratoria como parte de este conflicto interno y quieren que Libia asuma la responsabilidad de miles de migrantes que, después de embarcarse en el peligroso crucero marítimo, no alcanzan ni alcanzan un asentamiento permanente en Europa.

Algunos han llegado incluso a sugerir que Libia - que es el tercer país más grande de África con las mayores reservas de recursos naturales, junto con una población muy pequeña (seis millones) - puede alojar permanentemente a millones de africanos subsaharianos afectados por la pobreza que desean dejar su Países de origen. El primer ministro húngaro, Viktor Orban, dijo el año pasado que una "gigantesca ciudad de refugiados" debería ser construida en Libia.

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Esta estrategia transformaría prácticamente a Libia en una zona de amortiguación que "protegería" a Europa de los migrantes subsaharianos. Una política de este tipo, si se realiza, pondría en peligro el futuro de Libia y definitivamente no ofrecería condiciones de vida seguras y aceptables a millones de migrantes.

El reasentamiento permanente de millones de inmigrantes subsaharianos en Libia provocaría cambios demográficos dramáticos en el país y eventualmente conduciría a grandes trastornos sociales y económicos. La consecuente inestabilidad, pobreza y violencia en Libia, por supuesto, empujar a la gente desesperada a través del Mediterráneo de nuevo.

Por lo tanto, la "solución" al problema migratorio que la UE está previendo no es una solución en absoluto. Si continúa presionándola y teniendo un efecto desestabilizador en la política libia, el resultado final será mucho peor que la situación actual.

Guma el-Gamaty es un académico y político libio que dirige el Partido Taghyeer en Libia y miembro del proceso de diálogo político libio respaldado por la ONU. 

Las opiniones expresadas en este artículo son propias del autor y no reflejan necesariamente la política editorial de Al Jazeera.