Idea
para empresarios de Perú: Por qué en Colombia la evasión fiscal no es delito ; US$ 100, 000, 000, 000 de ciudadanos colombianos están en paraísos fiscales,
se invierte, se crea empleo y listo, ¿para qué pagar impuestos? ¿ ¿para qué se
lo roben los burócratas?
Por
qué en Colombia la evasión fiscal no es delito
http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-36472895
Marcelo
Justo
BBC Mundo
8
junio 2016
Evasión
fiscal en ColombiaImage copyrightTHINKSTOCK
La
filtración de los Panamá Papers develó que unos US$100
mil millones de origen colombiano están en paraísos fiscales.
Los Panamá
Papers sacaron a relucir unos US$100.000 millones de origen colombiano en
paraísos fiscales.
Pero no se
precisaba una megainvestigación
internacional para toparse con la evasión fiscal en Colombia.
Los
especialistas estiman que simplemente la evasión al
impuesto al valor agregado (el IVA) se lleva una octava parte de la recaudación
total impositiva.
En números: 12 mil millones de pesos anuales (unos US$4
mil millones), sobre una recaudación total de más de 100.000 millones de pesos.
¿Qué son los Panamá Papers?
Solo un
fragmento de esta evasión, la del impuesto al patrimonio, equivale en servicios
públicos al presupuesto anual de salud y educación.
Con un
problema de esta magnitud asombra que la evasión fiscal no sea delito en
Colombia.
El
presidente del Instituto Colombiano de Derecho Tributario Benjamín Cubides
explió a BBC Mundo la peculiar situación legal de la evasión fiscal.
Panamá
Papers
La
investigación por los Panamá Papers puso en descubierto muchas operaciones que
se creían ilegales pero no lo son.
"Es
una infracción administrativa, similar a cruzar un semáforo en rojo, pero sin consecuencias
penales. Hay casos
peculiares como la retención del IVA que debería pagarse al fisco que están
castigados, pero no ya como evasión sino como algo equivalente al peculado, una especie de robo. A pesar del debate
que ha habido sobre el tema hay una resistencia política y cultural a tratar la
evasión fiscal como delito", puntualizó Cubides.
Nada
nuevo bajo el sol
Una frase
frecuente en la sociedad colombiana encapsula esta resistencia: "¿Para qué pagar si se roban todo?".
Con este
argumento, se ha consolidado una cultura que hace invisible el problema y la
secuela de escándalos locales o internacionales.
Panamá
Papers: filtración de documentos revela los paraísos fiscales de los ricos y
poderosos
La
recaudación tributaria es de las más bajas en América Latina (15,3% del PIB), el creciente déficit
fiscal es de unos US$10 mil millones (3,6% del PIB) y hay una baja
inversión social, pero raramente se menciona a la evasión como una de las
causas de estos problemas.
Por
qué decidí filtrar los Panamá Papers
En diálogo
con BBC Mundo, Juan Ricardo Ortega, ex director
de la Dirección de Impuestos y Aduana Nacionales (DIAN), señaló que la evasión
se concentra en tres sectores: el IVA, las rentas y las
exportaciones.
Isla Gran
CaimánImage copyrightGETTY IMAGES
Las islas Caimán son un gran cliente
para Colombia
"La evasión al IVA es aproximadamente de un 43% dada la enorme
informalidad de la economía. En el caso de las rentas de personas, los más ricos, gente con fincas, propiedades, islas,
yates, están pagando unos US$1.100 al año. Para
que tenga una idea, mi contribución y la de mi esposa, familia de clase media
afortunada, pero no rica, es de US$33.000. A esto hay que sumarle la evasión
del sector exportador con los precios de transferencia", indicó a BBC
Mundo.
Reformas
tributarias
Evasión
fiscalImage copyrightTHINKSTOCK
Colombia combate la evasión fiscal,
pero no la considera delito.
En sus seis
años de gobierno Juan Manuel Santos lleva dos reformas tributarias.
La ley 1607
de 2012 tenía entre sus objetivos reducir la evasión fiscal y confeccionar un
listado de paraísos fiscales.
Cómo afectan
las revelaciones de Panamá Papers a América Latina
Como
prolongando la leyenda de Colombia cuna del realismo mágico, la reforma se
proponía combatir la evasión fiscal, pero no la tipificaba como delito.
El listado
de paraísos fiscales tardó un año en confeccionarse y, según Mario Alejandro
Valencia, vocero de la Red por la Justicia Tributaria en Colombia, está lleno
de agujeros.
"Establece
medidas insuficientes y prevé mecanismos de control que no podrían operar
porque Colombia no tiene acuerdos de intercambio de información con cuatro de
los paraísos más importantes para nuestro caso -Panamá,
Curazao, Luxemburgo y Bermuda. Ante esto la solución fue excluirlos de
la lista o incluirlos a título transitorio. Es decir, los más importantes, no
están", señaló a BBC Mundo.
Panamá Papers: el controversial papel
de ese país en el sistema financiero internacional
Juan Manuel
SantosImage copyrightGETTY IMAGES
El
presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, introdujo dos reformas tributarias
en el país.
La primera
reforma tributaria del gobierno de Santos tuvo el destino de las numerosas
reformas que se hicieron en las últimas décadas (los memoriosos recuerdan unas
20): llevó a una segunda reforma.
Hoy se está hablando de una tercera
para el segundo semestre del año.
¿Qué
pasó con los Panama Papers?
Los Panama
Papers, que fueron tapa en muchos países durante días y semanas, pasaron sin
pena ni gloria por Colombia.
La
existencia de firmas constituidas en jurisdicciones "offshore" por
las personas mencionadas en esos documentos filtrados de la empresa de abogados panameña Mossack Fonseca no es, en sí, prueba de conducta
ilegal alguna. Pero se sospecha que muchas de estas operaciones tenían
como objetivo pagar menos impuestos.
A pesar de
que hay más de 850 colombianos relacionados en
los papeles con la firma Mossack Fonseca, los principales medios apenas
cubrieron la información que circuló con mucha más intensidad por medios
alternativos y redes sociales.
Mossack
& FonsecaImage copyrightGETTY IMAGES
Desde la
firma de abogados Mossack y Fonseca se filtraron los documentos de Panamá
Papers.
Panamá
Papers: 6 formas en las que los ricos y poderosos esconden riquezas y evaden
impuestos
Cesar
Moreno, que participó en la investigación de los Panama Papers como asociado
del Consejo de Redacción, una de las dos organizaciones en el país que tuvo
acceso a los documentos, le indicó a BBC Mundo que la cobertura fue
decepcionante.
"En el
mejor de los casos el eje estuvo puesto en los nombres, los ricos y famosos. Pero
los grandes medios apenas lo cubrieron. Es decir, lo trataron como si no fuera
un tema importante. En parte se debe a esa cultura nuestra respecto a los
impuestos. Los
empresarios creen que porque invierten y crean empleo ya hicieron lo suyo, así
que no tienen que pagar impuestos", indicó a BBC Mundo.
Por su
parte, Juan Ricardo Ortega no duda a la hora de atribuir esta escasa cobertura
a los grandes poderes económicos y sus aliados mediáticos.
Evasión
fiscal en ColombiaImage copyrightTHINKSTOCK
Image caption
La
filtración de los Panamá Papers develó que unos US$100
mil millones de origen colombiano están en paraísos fiscales.
"Hay
personas muy poderosas e influyentes detrás de este silencio. Personas que no
quieren oír hablar del tema y que tienen una fuerte influencia en el manejo de
los medios", indicó a BBC mundo.
Colombia,
Panamá y el futuro
En América
Latina Panamá es el único país aparte de Colombia en el que la evasión fiscal
no es un delito.
Panamá
Papers: las cuestionadas inversiones del primer ministro de Islandia
Ni siquiera
la presión de los Panama Papers ha cambiado esta situación.
Así lo
indicó al diario español "El Mundo", Milton Henriquez, Ministro de la
Presidencia de Panamá.
"No
entiendo por qué Panamá tiene que convertir en delito todo aquello que los
demás países quieren o no hacer delito. O dejar de considerar delito lo que
ustedes no consideran delito. Holanda no considera delito el consumo de drogas.
¿Me está recomendando también que eliminemos el delito del consumo de
drogas?", señaló.
No hay que
ver, sin embargo, en la tipificación penal de la evasión una panacea que
mejorará la recaudación fiscal y permitirá una mayor inversión social.
Panama
Papers: el padre del primer ministro británico David Cameron fue cliente de
Mossack Fonseca
Según Ortega
es un primer paso.
Ciudad de
PanamáImage copyrightGETTY IMAGES
Image
caption
Panamá y Colombia son los
dos únicos países de América Latina que la evasión fiscal no es considerada
delito.
"La ley
no cambia una cultura. Puede pasar como en Guatemala que se modificó la ley y
continúa la evasión, pero hay un proceso en marcha con mayor independencia del
poder judicial que permite una fiscalización mayor del tema en ese país. Es un
avance", indicó a BBC Mundo.
El tema es
indudablemente complejo. Desde la Red de Justicia Tributaria en Colombia
señalan que se requiere un fortalecimiento del personal de fiscalización.
"En los
países de la OCDE hay un funcionario por cada 3.000 personas de promedio. En
América Latina uno cada 5 mil. En Colombia la relación es uno por cada 11 mil.
Sin fiscalización podemos cambiar la ley, pero no la haremos cumplir. Es algo
que requiere una voluntad política que, por el momento, no existe", señaló
a BBC Mundo Mario Alejandro Valencia.
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