Las 4 opciones de
Occidente frente al reto ruso en Ucrania
http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2014/04/140423_ucrania_rusia_opciones_occidente_ng.shtml
Redacción
BBC Mundo
Rusia
ha anexado Crimea, al
tiempo que milicias pro-rusas están ejerciendo control en el este de Ucrania.
Los países
de Occidente han respondido con algunas sanciones y dosis de retórica.
¿Qué más pueden hacer para contener a
Rusia?
Ceñirse
a la diplomacia
Putin Obama
La ruta
obvia para aumentar la presión militar, el Consejo
de Seguridad de la ONU, está bloqueada porque Rusia es miembro permanente y
puede vetar cualquier acción propuesta. Otros órganos de la ONU, como la Asamblea General, podrían pasar
resoluciones no vinculantes pero Rusia puede simplemente ignorarlas.
Cuando ha
sido posible, Occidente ha hecho movimientos tentativos para aislar a Rusia,
incluyendo la cancelación de la reunión del G8 en
marzo, y la suspensión de la membresía de Moscú.
Pero Rusia no puede ser expulsada tan fácilmente del Consejo de
Seguridad, la Organización para la Seguridad y
la Cooperación en Europa -basada en el consenso y que custodia el
acuerdo final de Helsinki que no permite cambios
por la fuerza en las fronteras-, o la Organización Mundial del Comercio, a la
que Rusia sólo pudo ingresar después de esperar mucho tiempo.
Las opciones
que les quedan a los países entonces son tomar acción
por medio de restricciones de visas y de otro tipo.
Siempre hay
un signo de interrogación sobre las medidas punitivas. ¿Son una ayuda o un
obstáculo? Como un principio fundamental, las naciones occidentales predican
públicamente los beneficios que tiene la participación comparada con el
aislamiento. Consideran dicho aislamiento como una medida extrema.
Pero los
esfuerzos de diálogo no han logrado detener el avance ruso, o forzar un giro de
Moscú. Rusia actuó rápidamente en la anexión de Crimea,
y en el peor de los escenarios podría empezar a tragarse
más de Ucrania y moverse hacia otras áreas con gran población rusa, como la
región moldava de Trans-Dniester.
La concesión
tácita de Occidente al asunto de Crimea no ha hecho nada para fortalecer su
posición diplomática.
La
opción militar
Nato
Ya han sido
desplegadas aeronaves adicionales para patrullar el espacio
aéreo báltico y algunos aviones estadounidenses
realizan ejercicios en Polonia.
También
fueron enviadas unidades de paracaidistas a Polonia,
Lituania, Letonia y Estonia.
Se establece
así una pauta de ejercicios de pequeña escala que probablemente continuará a lo
largo de 2014. Estas acciones son probablemente adecuadas para calmar la
ansiedad a los aliados de la OTAN pero no son suficientes como elemento de
disuasión.
Es prácticamente inconcebible que la crisis
actual en Ucrania conduzca a un enfrentamiento militar a gran escala entre la
OTAN y Rusia.
La OTAN no
va a desplegar tropas en Ucrania.
Si Rusia fuera a mover sus tropas abiertamente
en el este de Ucrania la respuesta sería probablemente severas sanciones
económicas, no de acción militar.
Sin embargo,
cualquier movimiento de Rusia para
amenazar o desestabilizar las repúblicas bálticas podría conducir a una
potencial confrontación militar.
En el largo
plazo, un gran aumento en el gasto de defensa de la
OTAN es probable y la alianza tendrá que determinar de nuevo cuál es la
mejor manera de proteger a los ansiosos miembros que viven cerca de las
fronteras rusas.
Expandir
las medidas económicas
Gas Ruso
Es probable
que haya una división entre la Unión Europea y EE.UU.
sobre la posibilidad de expandir las sanciones económicas.
Las empresas europeas tienen lazos
más estrechos con Rusia, y la recuperación económica de la eurozona sigue
siendo frágil.
Pero EE.UU.
hace mucho menos negocios con Rusia, y podría ir mucho más allá.
Ya le ha
impuesto sanciones al Banco Rossiya, y ordenó la
congelación de activos y prohibición de visas a políticos, empresarios y
figuras militares rusas.
Los expertos
creen que el primer paso sería ampliar la lista de sancionados.
Las nuevas
sanciones podrían apuntar a una selección
de compañías estatales, incluyendo las del círculo íntimo del presidente
Vladimir Putin.
Negarles
tecnología particular usada en agricultura y metalurgia podría también aumentar
el efecto de las sanciones.
Pero
Occidente parece no estar dispuesto a bloquear el sector energético de Rusia.
La
dependencia europea del gas ruso lo hace particularmente vulnerable a las
represalias rusas. Por esta razón, EE.UU. podría encontrarse solo en este
punto.
No
hacer nada
Putin Ucrania
Putin ha
manifestado su desacuerdo con las potencias occidentales.
Occidente puede creer que sus
sanciones, retórica y postura militar moderadas detendrán a Rusia.
Pueden
decidir quedarse simplemente mirando y esperando a que Rusia regrese a la
normalidad.
Sin embargo,
algunos Kremlinólogos sugieren que Putin está tratando de forjar una gran Rusia
basada en una filosofía semimística antioccidental. Otros creen que su objetivo
es poner orden en una parte caótica del mundo.
Si la
apuesta a "no hacer nada"
falla, se podrían sentir efectos en cadena alrededor del mundo.
Los líderes de estados menos
poderosos que Rusia podrían sentirse animados para apoderarse de algún pedazo
de tierra que siempre hayan anhelado, haciendo posible que rebeliones del estilo de la de Crimea
se multipliquen y la estabilidad y el desarrollo económico se vean amenazados.
En cuanto al
derecho internacional y el actual escenario internacional, ya ha sufrido un
golpe a su esencia y otro podría tumbarlo del todo.
En pocas
palabras, no hacer nada puede ser la apuesta más
arriesgada de todas.
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