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Mucho depende de la evolución de la política interna en los países de altos ingresos, especialmente en los Estados Unidos
MARTIN LOBO hace 2 horas
La guerra comercial de EE. UU. Con China ha afectado a alrededor del 7 por ciento de todas las importaciones a los Estados Unidos © VCG a través de Getty Images
La historia no se repite, pero a menudo rima: palabras que a veces se dice que Mark Twain dijo . Incluso si no dijo esto, debería haberlo hecho.
Desde la revolución industrial, la economía mundial ha experimentado dos grandes olas de integración económica o, como ahora lo llamamos, "globalización": a finales del siglo XIX y principios del siglo XX y finales del siglo XX y principios del XXI. El conflicto entre las grandes potencias, la depresión económica, el nacionalismo y el proteccionismo mataron a los primeros. La misma combinación, si se encuentra en una secuencia histórica diferente, podría matar a la segunda.
La última vez, la ruina comenzó con la primera guerra mundial. La gran depresión y la creciente protección llegaron más tarde. Esta vez, la podredumbre parece haber comenzado con la gran recesión, después del desplome de 2008. La protección y el aumento de la tensión entre las grandes potencias, Estados Unidos y China, en este caso, siguieron. Pero ambas historias están arraigadas en la misma realidad: la dificultad de mantener una economía mundial abierta.
La historia puede rimar, pero no se ha repetido. Al ignorar el consejo de los reaccionarios insensatos, los responsables de la formulación de políticas manejaron la reciente recesión mucho mejor que sus predecesores la depresión de los años treinta. En lugar de un colapso en la producción y el comercio, esta era no ha visto más que un contratiempo. Parte de esto era incluso deseable, en particular la disminución de los préstamos irresponsables a corto plazo transfronterizos. El crecimiento del comercio se ha desacelerado en relación con la producción mundial, pero no se ha colapsado. Sin embargo, las presiones sobre la globalización son reales (ver tablas). ¿Qué explica la desaceleración del crecimiento del comercio? La debilidad de la inversión.En el período posterior a la crisis es un factor. Otro es el agotamiento de oportunidades para la desagregación de las cadenas de suministro globales de bienes (la distribución de partes de procesos de producción integrados en los países). En cambio, vemos evidencia de "re-apuntalamiento" (la transferencia de la producción al país original) de algunas cadenas de suministro a medida que disminuyen las ventajas de costo de producir en países emergentes. También ha sido importante la importación de algunas cadenas de suministro a China (la transferencia de procesos de producción de otros países), un punto señalado en un informe reciente del McKinsey Global Institute .
Las últimas liberalizaciones significativas del comercio fueron la finalización de la Ronda Uruguay en 1994 y la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio en 2001. Desde entonces, la ronda de Doha de negociaciones comerciales multilaterales fracasó, Donald Trump retiró a los Estados Unidos de la Asociación Transpacífico y la negociación de una Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión entre los EE. UU. y la UE apenas ha despegado.
Más recientemente, el mundo ha sido testigo de un cambio hacia el proteccionismo absoluto. El señor Trump ha utilizado un controvertido argumento de seguridad nacional para justificar los aranceles sobre las importaciones de acero y aluminio, incluidos los de los aliados más cercanos del país. Estas acciones violan las normas de la OMC, que definen la laguna de seguridad nacional de manera muy restrictiva. Lo más importante es que Estados Unidos lanzó una guerra comercial abierta contra China. El comercio total afectado ya llega a alrededor del 7 por ciento de las importaciones estadounidenses. Además, EE. UU. Ha indicado su deseo de cambiar el proceso de solución de diferencias de la OMC y está bloqueando los nombramientos para el órgano de apelación de la organización, con el fin de que no pueda funcionar.
Si las acciones tomadas hasta el momento no son muy dañinas, mucho más lo es el rechazo ideológico de los principios fundamentales del sistema de comercio global por parte de su fundador, los Estados Unidos: en lugar de la liberalización, existe el proteccionismo; En lugar de multilateralismo, unilateralismo; En lugar de reglas globales, discreción nacional. Lo que no está claro es hasta qué punto esto representa un repudio permanente de los compromisos pasados por parte de los Estados Unidos. Pero la sospecha de las aspiraciones chinas y la creencia de que el comercio ha sido "injusto" para los Estados Unidos se comparten en la política estadounidense.
¿Lo que nos espera? Mucho depende de la evolución de la política interna en los países de altos ingresos, especialmente en los Estados Unidos. Si se presume que los extranjeros supuestamente pérfidos se vuelven un chivo expiatorio por los fracasos de la política interna, siempre una tentación, un nacionalismo económico que mira hacia adentro podría volverse aún más potente. Alternativamente, en un mundo en el que resurgen las políticas de las grandes potencias, podríamos ver bloques comerciales proteccionistas en torno a las superpotencias económicas: los Estados Unidos, la UE y China.
La evolución de las oportunidades económicas también dará forma a la globalización, como siempre lo ha hecho, desde los barcos de vapor y los cables del siglo XIX hasta los portacontenedores e internet de hoy. En un libro seminal, a principios de 2019, Richard Baldwin, del Graduate Institute en Ginebra, analiza lo que él llama "globotics" , un neologismo feo que describe la integración de la inteligencia artificial con la robótica. El autor sostiene que esto está por hacer a muchos servicios lo que la antigua revolución de la información hizo a la fabricación: facilitar la deslocalización y destruir una enorme cantidad de puestos de trabajo.
El impacto será doble. Primero, las mejoras en la tecnología harán que sea mucho más fácil colaborar a distancia. Las personas que no están físicamente presentes podrán participar mucho más plenamente en el trabajo colaborativo, principalmente como resultado de las mejoras en la realidad virtual. Esto promoverá la globalización. En segundo lugar, muchas tareas que ahora llevan a cabo las personas las llevarán a cabo AI y robots, revolucionando muchas actividades de servicio, con efectos económicos y sociales profundos y altamente desestabilizadores.
El desarrollo de actividades económicas transfronterizas continuará reflejando la interacción entre tecnología y política. Lo primero crea oportunidades, lo último lucha por gestionarlas. La política, ahora, mira cada vez más hacia adentro. Sin embargo, la humanidad está descubriendo nuevas formas de aniquilar la distancia y saltar las barreras. A largo plazo, este último probablemente ganará y la globalización continuará. Pero el corto plazo se ve muy lleno de baches.
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